【大紀元2011年08月07日訊】加拿大護照管理部門年度報告顯示，在去年一年間，加拿大護照平均每月被盜超過1,000本。為防止該國護照成為不法之徒犯案的身份偽裝，加國政府決定進一步採取防偽安全措施。
文 ◎ 朱宇明
加拿大護照管理部門（Passport Canada）去年的年度報告顯示，護照是加拿大人最重要證件之一，然而，在2009～2010統計年度共有13,077本被盜，平均每月被盜超過1,000本。這是加國護照管理部門首次對公眾披露護照被盜的內容，數字令人吃驚。
此前，加國護照管理部門是將「遺失」與「被盜」合併統計的。數據顯示，「遺失或被盜」的數字也呈上升之勢。
2006年之前，加拿大每年約有25,000本護照遺失或被盜。2006～20007年度， 這一數字躍升至近43,000本；2008～2009年度，升至 53,000本。如今，數字則刷新至60,781本。
加拿大護照管理機構發言人芬隆（Beatrice Fenlon）在回應Postmedia的電子郵件中表示，儘管在過去三年中，遺失或被盜的護照數量呈上升趨勢，但與市面上流通的有效護照總數相比，比率一直穩定在0.3%左右。
在2009～2010年度，遺失或被盜的護照為60,781本，而截至2010年4月，流通的護照總數是18,962,745本，失卻護照占護照總數的0.3205%。
在2008～2009年度，遺失或被盜的護照為53,515本，而截至2009年4月，護照的流通總數是17,015,462，失卻護照占護照總數的0.3145%。
而在此之前的一年，流通的護照有15,515,042本，丟失/被盜護照為51,915本，占護照總量的0.3346%。
不法之徒盯上加國護照
護照持有者可走出國門，遨遊世界，特別是加國護照被世界各國廣泛接受，各國對加國護照信任有加，使得加拿大護照成身份竊賊的重點目標，即便是失效護照亦有人收購，因為有了一手材料，可使造假工作大為簡化。
不只蟊賊，恐怖分子和外國間諜亦瞄準了加國護照。去年夏天，加拿大安全情報局總監法登﹙Richard Fadden﹚告訴一個國會委員會，外國間諜亦看重加拿大護照。他說：「加拿大護照之所以有如此大的吸引力，原因之一是我們的護照被世界各國廣泛接受。」
加拿大安全情報局（CSIS）亦表示，恐怖主義集團在也採用偽造護照等手段籌措經費。
失卻護照恐被不法之徒利用
早在2006年，加拿大皇家騎警在致當時的公共安全部長戴國衛（Stockwell Day）的一份備忘錄中說，他們懷疑在過去的4年裡，約有5萬本丟失或被盜的加拿大護照落入了不法之徒、甚至恐怖分子的手中。
令人擔心的首先是身份盜竊問題，這是全球增長最快的犯罪活動之一。在加拿大，每年因身份盜竊導致的經濟損失估計有20億元。此外，遺失的護照有可能被恐怖分子利用，因此還事關國家安全。
這些擔心並非杞人憂天。2009年年底，由加拿大皇家騎警領導的國家安全綜合執法小組（Integrated National Security Enforcement Team）出動逾400名警員， 搗毀了一個專門從事偽造護照及其他官方文件的龐大犯罪網。警察在蒙特利爾和多倫多附近搜查了39個場所，搗毀5個製造窩點，起訴32名疑犯。據警方表示，其中一夥疑犯專司偽造護照，他們各有所長，通過各種途徑獲得真護照，再偽造出新的身份證件。
近年來，加拿大護照管理部門已經採取了諸多安全措施。
加拿大護照管理機構發言人芬隆表示，當得知有護照被盜或丟失，護照管理部門會立即在本系統內和加拿大警察信息中心將其作廢，並通知與其有信息共享協定的其他機構，譬如加拿大公民和移民部及加拿大邊境服務署。
他說，上報丟失或被盜的護照即使失而復得，也不再有效。這樣的護照會送交其下屬的安保局檢測、銷毀，以防止欺詐行為。
2009年，加拿大護照管理部門共頒發了480餘萬本護照，較之2000～2001年度，增加了137%。明年年底，加拿大護照部將向公眾發放電子護照，以打擊偽造護照、假冒身份等不法行為。
將發放電子護照
當前使用的加國護照的防偽技術包括：第二頁最後兩行為機讀區，內容包含護照持有者的個人信息，邊檢機構可通過機器掃瞄讀取。
在此基礎上，電子護照還將採用螢光照片、植入電子芯片等防偽技術。特別是電子芯片，代表了新一代機讀證件的最新技術，芯片內存儲有護照持有人的全息影像，以及加國政府的「簽名」。
那麼，電子護照是如何提高防偽等級的呢？舉個最簡單的例子，電子護照內共有三張照片，一是傳統照片，二是螢光照片，三是芯片中存儲的電子照片，三張照片必須全部一致，方為有效，這就使製作假護照幾乎成了「不可完成的任務」。
目前在全世界，包括英國、法國、美國在內的95個國家已經開始使用電子護照，尚無芯片失效的報告。從2009年1月起，加拿大也發放了約4萬份電子護照用於外交等特殊場合，情況良好，因此加國決定從2012年底開始向全民推廣電子護照，具體日期待定。◇
