【大紀元5月13日報導】（中央社記者黃貞貞倫敦特稿）英國是全球排名第五大經濟體，國力雖然與昔日大英帝國全盛時期相去甚遠，但在世界政治與經濟舞台仍扮演重要角色。不過，根據聯合國兒童基金會今年初公布，對全世界二十一個工業國家進行的兒童福利調查，英國敬陪末座。

不論是醫療健康、教育、家庭關係、行為舉止、經濟環境幾乎都吊車尾，不僅令英國政府顏面盡失，更讓人赫見英國未來主人翁面臨的灰暗童年真相。

聯合國兒童基金會「兒童貧窮透視：富裕國家的兒童福利」報告，是第一次針對全球主要工業國家的兒童福利狀況進行調查，調查時間為兩千年到二零零三年。聯合國兒童基金會根據包括貧窮、教育、兒童與家長關係、健康和安全、危險行為及兒童個人對福利的感受等四十個指標，進行評分。

負責調查的研究人員指出，他們使用最新的資料，藉此評估孩童對自己在家庭、學校或群體裡，是否被愛、被疼惜、被呵護、被支持，及整個國家的公共政策及社會資源是否有達到這些目標。

英美排名竟落後波蘭捷克

調查結果顯示，兒童福利整體表現較佳的國家依序為：荷蘭、瑞典、丹麥、芬蘭、西班牙、瑞士、挪威、義大利、愛爾蘭、比利時、德國、加拿大、希臘、波蘭及捷克。

其中不僅英國倒數第一名，令布萊爾政府感到難堪，號稱全球第一大國的美國，排名倒數第二，甚至比不上前共產國波蘭和捷克。

根據報告，生活陷入貧窮的英國兒童自一九七九年以來增加一倍；生活在平均收入低於全國薪資一半以下家庭的兒童，占百分之十六；坦承酒醉兩次以上的兒童比例達百分之三十。

受訪的英國兒童中，只有百分之四十三的人認為他們的同儕「友善且樂於助人」，遠不及瑞士的百分之八十一，同儕高度緊張的關係，再拿下最差的惡名。許多英國兒童都有被言詞或行為恐嚇的經驗。

報告同時顯示，英國青少年懷孕是二十一個調查國家最嚴重的，百分之三十八的兒童早在十五歲前就偷嘗禁果，違法吸食大麻及酗酒更是家常便飯，酗酒幾乎已成為英國的代名詞；英國的兒童喜好漢堡薯條等垃圾食物，僅有少數吃蔬果，飲食品質低劣。

隨著離婚人數日增，生活在單親家庭或與繼父繼母同住的孩童人數也大幅增加，許多父母為生活而奔波，與孩子的互動貧乏，親子關係冷淡，孩子感受不到家庭的溫暖，受訪時告訴調查人員「很希望能多一些父母的陪伴」，凸顯在幼小心靈裡對親情與關愛的渴望。

英國是「狗咬狗」的社會

報告撰寫人之一的英國約克大學教授布萊德夏分析，英國排名嚴重落後歸因於對兒童福利長期投資不足，加上這是一個「狗咬狗」的社會。

他指出，從一九七九年到一九九九年這二十年期間，政府不但未對孩童有適當投資，還刪減教育經費及兒童健康照護服務。

布萊德夏直言，「英國社會不僅極度不平等，而且貧窮的比例很高，導致孩童對他們自己和生命有悲觀負面的看法，事實上這就是問題的核心所在」。

一九九七年工黨黨魁布萊爾擊敗保守黨進駐唐寧街時，強調教育是施政的核心，承諾將大幅改革英國的教育制度，並編列高額教育預算，誓言降低青少年懷孕，同時減少反社會危險行為，但未見具體成效。

根據英國負責教育程度評等機構的調查，百分之十以上的學生，在小學畢業後進入中學就讀，課業絲毫沒有進步，男學生的程度更嚴重落後女學生，為此政府在二零零七到二零零八年的預算，特別編列一千萬英鎊（約新台幣六億五千萬元），希望縮短學習差距。

聯合國兒童基金會的調查則發現，在受訪的二十一個國家中，英國兒童的教育程度排名第十七，由於教育水準欠佳，英國學生缺乏進入職場的基本技能。報告說，「如果不加強高等職業技能，未來這些學生進入職場，將面臨激烈競爭，處於十分不利的地位，被迫從事低技能的工作」。

在性行為方面，英國青少年不僅性經驗來的早，次數也很頻繁，幾乎是荷蘭的五倍，他們因為很少使用保險套，未做好安全防護，導致懷孕率大增，這些「年輕的小媽媽」生下的嬰兒，是調查國家中排名第五最瘦弱的，一週歲不到就夭折的機率排名第六。

在被列為世界第一大金融城市倫敦，由於地方政府所屬的社區住宅不足，近九千名兒童無家可歸，被安置在擁擠與髒亂的臨時庇護所內，平均一年搬遷三到四次，這些兒童被迫更換學校、與朋友分離，身心都受負面影響。

變成朝野互批

負責福利改革的副部長墨斐坦承，聯合國兒童基金會的調查報告內容很重要，但認為調查所用的資料都已經過時，不能真正反應現況。他說，「希望這份報告能喚起社會更多對消滅貧窮的討論」，但堅持調查所指的各項問題，經由政府的積極推動，已有改善。

保守黨影子內閣財政大臣歐斯本利用這個國際知名機構的報告，痛批將出任下屆首相的財政大臣布朗，十年來的教育政策徹底失敗，毀了這一代的兒童，現在是英國需要新政策的時候，為了下一代的孩童福祉，不能再讓工黨繼續執政。