鄭貽春:無害的行動自由是社會前進的原動力(二)

鄭貽春

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【大紀元1月27日訊】
(3)選擇統治者的權利、競選的權利、罷免國家公務員及行政長官的權利
作爲公民,任何人都有選擇統治者的權利。通過公正而合理的選舉挑選自己滿意的領導者,這是現代社會自然而必然的正常現象,這是文明社會確立自身、擺脫政治野蠻的固有內容。作爲公民,任何人都有競選行政長官的權利,都有依據自己的能力、水平和知識實力挑選相應的公共職位而競選之的可能,這是競選制得以實行和貫徹的重要條件和前提。任何一個公民,都有成爲國家最高行政首腦的可能性,但從這種可能性過渡成爲現實性,所需要的則是遠見卓識的智慧、非同一般的才學和處理問題的特殊能力。既然每個人都有成爲最高行政首長的可能性,那麽成爲一般的行政官員也就不能成其爲問題了,各級官位,各種職務,都將以全方位開放的態勢網路相應的出類拔粹的人才。政治一經公開化,就意味著社會潛力的全部能量的極大釋放;人才將紛紛湧出,精英將成爲我們社會機器有效運轉的潤滑劑;愈來愈多的人才、愈來愈多的新思想、新觀念、新設計、新藍圖,將會豐滿著社會政治生活的內容及其形式。在這方面,經濟上自由經營的發達國家搞出了一整套行之有效的很好的經驗,只要你有本領,就不怕你去競選,就不怕你去當政,就不怕你去當總統。總統尚且可當,至於一般官員,也就可以競選並通過競選的方式使自己的本領得到驗證了。

人有野心沒有什麽了不起的,同時又是很了不起的。雄心壯志,不墮青雲,這就叫做不拘一格降人才。“毛遂”本來不少,但我們傳統的政治體制卻根本沒有提供讓他自薦的機會。是人才,又怎麽能夠脫穎而出呢?我們傳統意識中有一種根深蒂固的東西,就是“中庸之道”,反對超越意識,反對拔尖,反對獨特,反對進取,一切以一畝三分田、老婆孩子熱炕頭的農家樂爲其周而復始的生活圖景。正是這種可憐卑微所導致的可怕的生活圖景,使我們的社會在悠閒自得的滿足而一天作爲的歡樂中喪失了競爭意識,喪失了自我激勵和自我奮鬥的憂患意識。

人才就是敢於打破平衡、取消停滯和閉鎖的獨特性格並有其專長的人類精英。我們對於人才的忽視、對於人才所進行的集體潛意識和集體無意識以及顯意識的排斥已經年久月了,直到現在也仍然未有收斂,亦即死氣沈沈的劣根性沒有在根本上得到任何的轉變,雖然在宣傳中、在口號上也大肆鼓噪尊重人才、愛護人才,但那畢竟是紙上談兵、葉公好龍,是當不了真的,現實的情況基本上或大部分是劣幣驅逐良幣,庸才管理人才,不才統治人才。只要以官階劃分人才等級的舊有秩序不改,對於人才的尊重與愛護都只能停留在空談與欺騙的水平上。應該說,這種對於人才說的是一套、做的是另一套的情況,是中國大陸的長期特色。而中共的專制統治,又使這種漠視人才、否定人才並使庸才社會化、星才普遍化的特色幾乎達到了登峰造極的程度。

另外,中國人的意識中仍然頑固地保留著對於競爭、開拓等等觀念的戒備和莫名的恐懼。所以,鳳毛麟角的人才就必然成爲官僚主義庸人們視如仇寇並予以剿殺的活靶子;所以官爵分封制便應運而生並大行其道;所以,平庸無爲的國家行政官僚便永恒地無所事事,做一天和尚撞一天鍾,貽誤一個又一個經濟發展的可貴戰機;所以,臃腫而龐大的國家行政官僚機器就像老太龍鍾的行將朽木者一樣遲緩而病態地運行。所有這些,都是在超穩定的無爲狀態下實現著自己幾乎沒有什麽目的的目的。

某些人爲什麽在超穩定的政治狀態下孜孜以求於個人的權力並極力反對競選呢?因爲超穩態的政治體制使庸碌無爲之輩的晉升和穩坐釣魚臺的局面成爲可能、成爲無所不在的必然。倘若實行競選,他們的無爲狀態就要被徹底打破,他們的太平官、老爺官就要統統地當不成。反對競選,這純粹是以個人的極爲狹隘的私利去換取全體人民的根本利益的表現,並且是以犧牲人民的根本利益爲代價的。

競選是最充分的民主形式,是實現政府優化選擇的最佳途徑,是渲泄全部民意的不可缺少的流通渠道。即使馬克思列寧主義的創始人馬克思和列寧(分別在他們各自的著作“法蘭西內戰”和“國家與革命”中)都一致認爲國家行政官員必須是隨時都可以競選和隨時都可以罷免的,而封建主義的任命制和等級制是與社會主義的創始者們所制訂的原則格格不入的。但這些馬克思主義的基本原理卻被號稱效忠馬克思主義理論的成批的信徒們,尤其是國家行政官僚們,再尤其是那些占著茅坑不拉屎的最高行政長官們所徹底地、全部地、乾淨地和徹頭徹尾地抛棄了。他們從骨頭裏面反對競選,並把馬克思主義理論先驅認可的民主制度統統地歸併爲“資產階級”的特産,尤其把它冠之爲“資產階級自由化”。

根據他們所遵循的邏輯,中國是要反對資產階級自由化的,但能不能建立“無産階級自由化”的體系呢?如果沒有這種對稱和一反一正的比較,我們又何以能夠說服人呢?難道無產階級就不需要自由嗎?難道這些人所代表的無產階級就總是貧困、落後和愚昧嗎?難道說專制和暴政的溫床 —- 官爵分封的政治體制就一定是爲廣大的無產階級和各階層民衆所歡迎、所認可的嗎?事實決非如此。在“憲法”上明確規定了公民有選舉權和被選舉權,但這不過是一個基本上或完全地騙人的幌子。現在實行的不過是極其有限的選舉或直接的任命制而已,連被選舉權的實行都是根本談不到的。其全部弊端皆在於封建帝王的政治體制 —- 官爵分封制。

等額選舉形式中共搞了多年,不管你投票或不投票,選舉或不選舉,贊成或不贊成,等額人員,即被劃入等額選舉的系列之中的,都可以安穩地和十分自如地、同時一點也不害臊地成爲被選舉上來的“符合民意也代表民意”的行政長官。至於手持選票的選民們反正也知道同意與不同意都必定有一個事先被各級黨委直至中共中央圈定好了的結果,選與不都是一個樣,都沒有什麽關係,都不關自己的利益,所以也就從心底裏鄙視和看不起這種選舉和投票。這,是任命制所搞的哄孩子一樣的鬼把戲,並用它來欺騙廣大善良的民衆。

差額選舉形式雖然比等額選舉形式有所進步,也就是說在欺騙性方面有所收斂,但也仍然是一種開明的或半開明的、躲躲閃閃的和有些害羞的官爵分封的選舉形式。給你幾個人,你們來選,陪襯的畢竟要下去,該上來的畢竟還得要上來,也仍然脫離不了長官意志的窠臼。只不過是換了一種堂而皇之的形式而已。

官爵分封制所統率下的等額選舉制和差額選舉制都是有限的選舉制。它所規定的選舉和選拔的人員基本上逃脫不了被上級任命和施恩的古老傳統,仍然是變幻著花樣的權力私有的再分配的一個過程。有限選舉制是阻止人才蜂湧而出的一個並不高超的形式,可以說是一個很低級的形式,它是與落後的自然經濟與半自然經濟相適應的生産力和生產關係的産物,是愚昧而貧困的政治生活的表證,是封建主義本質的暴露及其在政治體制上的外延。它經不起商品經濟的愈益擴大的生産方式及其所由形成的觀念對它提出的嚴峻而又無情的挑戰,甚至它也經受不住任何一星半點的質疑和商榷。如此脆弱的有限選舉制,應當由社會化大生産所不能不提將出來的、而由商品經濟和市場經濟的興盛和發展所迫切呼喚的無限選舉制取而代之。

無限選舉制就是在從根本上徹底打破和銷毀有限選舉制的基礎上而建立起來的新型的現代化的政治體制。人人都有權利成爲國家各級乃至最高行政官員。無限選舉制(競選制)爲這種目標的實現提供了詳實而可行的理論依據。要堅決而徹底地廢除等額選舉、差額選舉和官爵分封(委任制)以及所有類似的所謂的“選舉”機制,就必須實行政治體制的全面改革,使毛遂自薦的競爭機制真正地發揚光大,做到人盡其才,才盡其力。

打破任何隱蔽的和公開的等級界限,官階從小到大都毫無疑義地來自于選民的認可、贊同,民衆與官員之間不應産生任何森嚴壁壘的銅牆鐵壁,即不應産生觀念上的、政治上的、經濟上的和其他一切方面的隔膜。民衆與官員沒有人格意義上的區別,民衆通向官員的途徑只有一個,即管理事物的能力和非同一般的、特殊的水平。一個人可能今天是百姓,按通常所說的,是“白丁”,只要他具備非同一般的特殊的能力和治國之方略,明天他就可能甚至一定會成爲總統、或國家主席。這是一點也不應當奇怪的,這是時代發展到現階段所可能提將出來的一個重大命題。無限競選制的本來含義是,人人都可以當政,但均以能力和水平爲基礎。不能設想,現行的非能力主義的政治體制是符合現代化的時代需要的。甚至可以說,這樣的政治體制正是阻礙生産力迅猛向前發展的絆腳石,這是極不合理而且也極不正當的狀況。

無限競選制的實行,意味著封建社會主義的官爵分封的政治體制的解體,意味著非民主和反民主的等額選舉制和差額選舉制的瓦解,意味著權力私有制所構築起來的金字塔型的專制和暴政的社會組織結構(乃至國家結構)的分崩離析。這是民主的別無選擇的最終選擇,這是使人類的潛能得以極大釋放的最佳渠道。

既然各級行政官員、從國家首腦到各級行政長官都是通過選舉和競選而爲統計學意義的絕對多數所贊同的,他就必須認真地考慮兩個問題:一是怎樣爲贊同他的選民們服務,使這些投票選舉他的民衆繼續信任他和支援他;二是怎樣把那些沒有投票選舉他的民衆爭取過來,他自己應當做出什麽樣的政績來顯示出他的與衆不同的事業心、能力以及水平等等。一切對下負責,一切爲了選民,這就是競選制所認定的行政官員的普遍心態和可能具有的實際表現。如此這般,官僚主義的弊端就會從根本上得到克服。在這方面,相應的制約機制就會起到不容否定、更不可剝奪的的積極作用,例如,獨立的司法部門對於任何人承認人格上的平等,而不承認政治上的和其他方面的不平等。獨立的司法部門,只在人格平等的觀念指導下處理一切屬於自身應當公正處理的問題。

行政長官在自己的工作中處於無能或無力狀態怎麽辦?那也好辦,他就只能走被罷免這條路。苟延行不行?苟延是不行的,殘喘也是不行的。試想,非選舉的國家首腦有幾個不是老死在任上的?幾乎沒有幾個不是老死在任上的。人之將死,管理也不善。自己已經處在絕對的老化狀態下,就不可能保證他所領導的一切都會充滿青春的活力和蓬勃的熱情,都會處在興盛發達的狀態。如果領導者處在昏蹶狀態,那麽他所領導的國家就不可能處在清醒狀態,昏蹶也必定是該社會生活的本質。這不是沒有深刻的、巨大的歷史教訓的。這種情況給國家和人民造成了空前的必定災難。但延續的災難能否早日結束,只能由現實的人民去作結論。

行政長官在自己的工作中産生了失誤、或因能力貧乏而導致了事業的停滯,或因自己的不良心理而造成了對於人民的深重危害,這樣的人要給予無情地罷免並且要立即予以罷免。無其能而在其位,必生亂子,必將引起人們的普遍不滿。職位應當是爲具有佔據它的全部能力和水平而設置的。這種能力不是爭權奪勢的能力,這種水平也不是拉關係、走後門、阿諛奉承的水平,而是事業心所由鑄造的知識能力、分析水平以及相應的處理事務的正確方法等等。

職務決不是給庸庸碌碌的能力貧乏之輩設立的,這是應當予以再三澄清的問題。無能而生亂子,有能力而不會有效地正確利用也會産生危害,甚至會産生更大的危害。對於給社會造成一定程度乃至極大程度危害的各級行政長官都要按照正當而合理的程式予以罷免。罷免無能而不良的行政長官,目的是給有能力和有水平以及具有正確的管理方案的人走上政的舞臺疏通道路,是爲了把真正的治廠、治村、治縣、治市、治省和治國之才統統地和無遺漏地選拔上來,這正是社會發展趨勢所堅定不移地要求的、也是具有巨大的現實意義的。這,是每一個公民所應具有的基本行動權利之一。(//www.dajiyuan.com)

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