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(3)选择统治者的权利、竞选的权利、罢免国家公务员及行政长官的权利
作为公民,任何人都有选择统治者的权利。通过公正而合理的选举挑选自己满意的领导者,这是现代社会自然而必然的正常现象,这是文明社会确立自身、摆脱政治野蛮的固有内容。作为公民,任何人都有竞选行政长官的权利,都有依据自己的能力、水平和知识实力挑选相应的公共职位而竞选之的可能,这是竞选制得以实行和贯彻的重要条件和前提。任何一个公民,都有成为国家最高行政首脑的可能性,但从这种可能性过渡成为现实性,所需要的则是远见卓识的智慧、非同一般的才学和处理问题的特殊能力。既然每个人都有成为最高行政首长的可能性,那麽成为一般的行政官员也就不能成其为问题了,各级官位,各种职务,都将以全方位开放的态势网路相应的出类拔粹的人才。政治一经公开化,就意味着社会潜力的全部能量的极大释放;人才将纷纷涌出,精英将成为我们社会机器有效运转的润滑剂;愈来愈多的人才、愈来愈多的新思想、新观念、新设计、新蓝图,将会丰满着社会政治生活的内容及其形式。在这方面,经济上自由经营的发达国家搞出了一整套行之有效的很好的经验,只要你有本领,就不怕你去竞选,就不怕你去当政,就不怕你去当总统。总统尚且可当,至于一般官员,也就可以竞选并通过竞选的方式使自己的本领得到验证了。
人有野心没有什么了不起的,同时又是很了不起的。雄心壮志,不堕青云,这就叫做不拘一格降人才。“毛遂”本来不少,但我们传统的政治体制却根本没有提供让他自荐的机会。是人才,又怎么能够脱颖而出呢?我们传统意识中有一种根深蒂固的东西,就是“中庸之道”,反对超越意识,反对拔尖,反对独特,反对进取,一切以一亩三分田、老婆孩子热炕头的农家乐为其周而复始的生活图景。正是这种可怜卑微所导致的可怕的生活图景,使我们的社会在悠闲自得的满足而一天作为的欢乐中丧失了竞争意识,丧失了自我激励和自我奋斗的忧患意识。
人才就是敢于打破平衡、取消停滞和闭锁的独特性格并有其专长的人类精英。我们对于人才的忽视、对于人才所进行的集体潜意识和集体无意识以及显意识的排斥已经年久月了,直到现在也仍然未有收敛,亦即死气沈沈的劣根性没有在根本上得到任何的转变,虽然在宣传中、在口号上也大肆鼓噪尊重人才、爱护人才,但那毕竟是纸上谈兵、叶公好龙,是当不了真的,现实的情况基本上或大部分是劣币驱逐良币,庸才管理人才,不才统治人才。只要以官阶划分人才等级的旧有秩序不改,对于人才的尊重与爱护都只能停留在空谈与欺骗的水平上。应该说,这种对于人才说的是一套、做的是另一套的情况,是中国大陆的长期特色。而中共的专制统治,又使这种漠视人才、否定人才并使庸才社会化、星才普遍化的特色几乎达到了登峰造极的程度。
另外,中国人的意识中仍然顽固地保留着对于竞争、开拓等等观念的戒备和莫名的恐惧。所以,凤毛麟角的人才就必然成为官僚主义庸人们视如仇寇并予以剿杀的活靶子;所以官爵分封制便应运而生并大行其道;所以,平庸无为的国家行政官僚便永恒地无所事事,做一天和尚撞一天钟,贻误一个又一个经济发展的可贵战机;所以,臃肿而庞大的国家行政官僚机器就像老太龙钟的行将朽木者一样迟缓而病态地运行。所有这些,都是在超稳定的无为状态下实现着自己几乎没有什么目的的目的。
某些人为什么在超稳定的政治状态下孜孜以求于个人的权力并极力反对竞选呢?因为超稳态的政治体制使庸碌无为之辈的晋升和稳坐钓鱼台的局面成为可能、成为无所不在的必然。倘若实行竞选,他们的无为状态就要被彻底打破,他们的太平官、老爷官就要统统地当不成。反对竞选,这纯粹是以个人的极为狭隘的私利去换取全体人民的根本利益的表现,并且是以牺牲人民的根本利益为代价的。
竞选是最充分的民主形式,是实现政府优化选择的最佳途径,是渲泄全部民意的不可缺少的流通渠道。即使马克思列宁主义的创始人马克思和列宁(分别在他们各自的著作“法兰西内战”和“国家与革命”中)都一致认为国家行政官员必须是随时都可以竞选和随时都可以罢免的,而封建主义的任命制和等级制是与社会主义的创始者们所制订的原则格格不入的。但这些马克思主义的基本原理却被号称效忠马克思主义理论的成批的信徒们,尤其是国家行政官僚们,再尤其是那些占着茅坑不拉屎的最高行政长官们所彻底地、全部地、干净地和彻头彻尾地抛弃了。他们从骨头里面反对竞选,并把马克思主义理论先驱认可的民主制度统统地归并为“资产阶级”的特产,尤其把它冠之为“资产阶级自由化”。
根据他们所遵循的逻辑,中国是要反对资产阶级自由化的,但能不能建立“无产阶级自由化”的体系呢?如果没有这种对称和一反一正的比较,我们又何以能够说服人呢?难道无产阶级就不需要自由吗?难道这些人所代表的无产阶级就总是贫困、落后和愚昧吗?难道说专制和暴政的温床 —- 官爵分封的政治体制就一定是为广大的无产阶级和各阶层民众所欢迎、所认可的吗?事实决非如此。在“宪法”上明确规定了公民有选举权和被选举权,但这不过是一个基本上或完全地骗人的幌子。现在实行的不过是极其有限的选举或直接的任命制而已,连被选举权的实行都是根本谈不到的。其全部弊端皆在于封建帝王的政治体制 —- 官爵分封制。
等额选举形式中共搞了多年,不管你投票或不投票,选举或不选举,赞成或不赞成,等额人员,即被划入等额选举的系列之中的,都可以安稳地和十分自如地、同时一点也不害臊地成为被选举上来的“符合民意也代表民意”的行政长官。至于手持选票的选民们反正也知道同意与不同意都必定有一个事先被各级党委直至中共中央圈定好了的结果,选与不都是一个样,都没有什么关系,都不关自己的利益,所以也就从心底里鄙视和看不起这种选举和投票。这,是任命制所搞的哄孩子一样的鬼把戏,并用它来欺骗广大善良的民众。
差额选举形式虽然比等额选举形式有所进步,也就是说在欺骗性方面有所收敛,但也仍然是一种开明的或半开明的、躲躲闪闪的和有些害羞的官爵分封的选举形式。给你几个人,你们来选,陪衬的毕竟要下去,该上来的毕竟还得要上来,也仍然脱离不了长官意志的窠臼。只不过是换了一种堂而皇之的形式而已。
官爵分封制所统率下的等额选举制和差额选举制都是有限的选举制。它所规定的选举和选拔的人员基本上逃脱不了被上级任命和施恩的古老传统,仍然是变幻着花样的权力私有的再分配的一个过程。有限选举制是阻止人才蜂涌而出的一个并不高超的形式,可以说是一个很低级的形式,它是与落后的自然经济与半自然经济相适应的生产力和生产关系的产物,是愚昧而贫困的政治生活的表证,是封建主义本质的暴露及其在政治体制上的外延。它经不起商品经济的愈益扩大的生产方式及其所由形成的观念对它提出的严峻而又无情的挑战,甚至它也经受不住任何一星半点的质疑和商榷。如此脆弱的有限选举制,应当由社会化大生产所不能不提将出来的、而由商品经济和市场经济的兴盛和发展所迫切呼唤的无限选举制取而代之。
无限选举制就是在从根本上彻底打破和销毁有限选举制的基础上而建立起来的新型的现代化的政治体制。人人都有权利成为国家各级乃至最高行政官员。无限选举制(竞选制)为这种目标的实现提供了详实而可行的理论依据。要坚决而彻底地废除等额选举、差额选举和官爵分封(委任制)以及所有类似的所谓的“选举”机制,就必须实行政治体制的全面改革,使毛遂自荐的竞争机制真正地发扬光大,做到人尽其才,才尽其力。
打破任何隐蔽的和公开的等级界限,官阶从小到大都毫无疑义地来自于选民的认可、赞同,民众与官员之间不应产生任何森严壁垒的铜墙铁壁,即不应产生观念上的、政治上的、经济上的和其他一切方面的隔膜。民众与官员没有人格意义上的区别,民众通向官员的途径只有一个,即管理事物的能力和非同一般的、特殊的水平。一个人可能今天是百姓,按通常所说的,是“白丁”,只要他具备非同一般的特殊的能力和治国之方略,明天他就可能甚至一定会成为总统、或国家主席。这是一点也不应当奇怪的,这是时代发展到现阶段所可能提将出来的一个重大命题。无限竞选制的本来含义是,人人都可以当政,但均以能力和水平为基础。不能设想,现行的非能力主义的政治体制是符合现代化的时代需要的。甚至可以说,这样的政治体制正是阻碍生产力迅猛向前发展的绊脚石,这是极不合理而且也极不正当的状况。
无限竞选制的实行,意味着封建社会主义的官爵分封的政治体制的解体,意味着非民主和反民主的等额选举制和差额选举制的瓦解,意味着权力私有制所构筑起来的金字塔型的专制和暴政的社会组织结构(乃至国家结构)的分崩离析。这是民主的别无选择的最终选择,这是使人类的潜能得以极大释放的最佳渠道。
既然各级行政官员、从国家首脑到各级行政长官都是通过选举和竞选而为统计学意义的绝对多数所赞同的,他就必须认真地考虑两个问题:一是怎样为赞同他的选民们服务,使这些投票选举他的民众继续信任他和支援他;二是怎样把那些没有投票选举他的民众争取过来,他自己应当做出什么样的政绩来显示出他的与众不同的事业心、能力以及水平等等。一切对下负责,一切为了选民,这就是竞选制所认定的行政官员的普遍心态和可能具有的实际表现。如此这般,官僚主义的弊端就会从根本上得到克服。在这方面,相应的制约机制就会起到不容否定、更不可剥夺的的积极作用,例如,独立的司法部门对于任何人承认人格上的平等,而不承认政治上的和其他方面的不平等。独立的司法部门,只在人格平等的观念指导下处理一切属于自身应当公正处理的问题。
行政长官在自己的工作中处于无能或无力状态怎么办?那也好办,他就只能走被罢免这条路。苟延行不行?苟延是不行的,残喘也是不行的。试想,非选举的国家首脑有几个不是老死在任上的?几乎没有几个不是老死在任上的。人之将死,管理也不善。自己已经处在绝对的老化状态下,就不可能保证他所领导的一切都会充满青春的活力和蓬勃的热情,都会处在兴盛发达的状态。如果领导者处在昏蹶状态,那麽他所领导的国家就不可能处在清醒状态,昏蹶也必定是该社会生活的本质。这不是没有深刻的、巨大的历史教训的。这种情况给国家和人民造成了空前的必定灾难。但延续的灾难能否早日结束,只能由现实的人民去作结论。
行政长官在自己的工作中产生了失误、或因能力贫乏而导致了事业的停滞,或因自己的不良心理而造成了对于人民的深重危害,这样的人要给予无情地罢免并且要立即予以罢免。无其能而在其位,必生乱子,必将引起人们的普遍不满。职位应当是为具有占据它的全部能力和水平而设置的。这种能力不是争权夺势的能力,这种水平也不是拉关系、走后门、阿谀奉承的水平,而是事业心所由铸造的知识能力、分析水平以及相应的处理事务的正确方法等等。
职务决不是给庸庸碌碌的能力贫乏之辈设立的,这是应当予以再三澄清的问题。无能而生乱子,有能力而不会有效地正确利用也会产生危害,甚至会产生更大的危害。对于给社会造成一定程度乃至极大程度危害的各级行政长官都要按照正当而合理的程式予以罢免。罢免无能而不良的行政长官,目的是给有能力和有水平以及具有正确的管理方案的人走上政的舞台疏通道路,是为了把真正的治厂、治村、治县、治市、治省和治国之才统统地和无遗漏地选拔上来,这正是社会发展趋势所坚定不移地要求的、也是具有巨大的现实意义的。这,是每一个公民所应具有的基本行动权利之一。(//www.dajiyuan.com)