【大紀元3月14日訊】我們是原重慶市北碚區糧食局的職工。從1993年開始，糧食局實行了所謂的減員增效的企業改革，即讓職工下崗，自謀出路。開始還給予門面和崗位的安排並向單位繳納一定費用。但到了1996年，（碚糧人{1996}29號）文件下達後，北碚區糧食局對下屬各糧站開始採用欺騙和恐嚇手段，強行讓員工辭職，解除勞動合同，將職工推向社會。這種行為給社會和職工們造成了極為嚴重的後果和不良影響。北碚區糧食局這種嚴重違反國家法律和行政法規、政策，濫用職權、欺騙職工的行為，嚴重侵害了下崗職工的合法權利，導致大家生活困難，處於生存危機的境地。

我們申訴的理由及法律依據：

一、中共中央、國務院1998年9月13日《關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》中指出：「企業不允許逃避社會責任，把職工向社會一推了之，要對職工負責到底。」

二、國家勞動法和社會保障部負責人早在1998年就明確指出：所有企業「買斷工齡的

做法（即企業按職工工齡給一次性經濟補償後與職工解除勞動關係，並且不再給職工社會保險待遇）是決不允許的也是不合法的。

三、勞動部（勞部發1995年262號文件）指出，「買斷工齡」的做法是錯誤的，必需予以糾正。

四、國發1995年的6號文件：對於到達國家法定退休年齡、繳費年限（含視同繳費年限）達到規定年限（如15年）的人員，必須按規定按月支付其養老金，不得採取一次性結算退休（退職）的辦法。

五、1999年國家勞動部和社會保障部聯合頒布的《關於貫徹兩個條例，擴大社會保險覆蓋範圍，加強徵繳工作的通知》中規定，「訂立和變更勞動合同，應該遵循平等自願，協商一致的原則。」

六、《中華人民共和國勞動法》第十七條規定：「訂立和變更勞動合同，應該遵循平等自願、協商一致的原則。」

七、《勞動法》第三章第十八條規定：「下列勞動合同無效。一方以欺詐、強迫手段迫使另一方在違背真實意願的情況下簽訂藐視公平的合同，都屬無效合同，當事人有要求撤銷的權利。」

《勞動法》第三章第二十條指出：勞動者在同一用人單位連續工作滿十年以上，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。該規定還指出，無固定期限的勞動合同只明確合同的起始日，沒有明確終止日期。

由於重慶北碚區糧食局非法協迫職工解除與單位的關係(全民所有制職工、集體所有制職工、勞動合同制職工)致使解除「合同」人員中，有生病無錢治療而死亡的，有無收入而家庭破裂的，有妻離子散的，有雙職失業生活極度困難的，有憂鬱而承受不了巨大打擊而精神失常的，有的領了一點錢去做生意而血本無歸的，有的家裏上有老下有小，找不到工作的，更有沒錢交每年都在遞增的養老保險的，有的沒有錢就中斷交納養老保險金，而前景堪憂……」

當初為了欺騙我們解除勞動合同，謊稱以後將賣掉地皮等補貼我們。待到我們被解除勞動合同後，一些糧站賣掉地皮獲得了巨額資金我們也分文未得，這些資金究竟流到哪裏去了？如果是國有資產，誰有資格變賣和處置，請北碚區糧食局及上方有關部門答覆。

我們這些解除合同人員成了三不管人員。一、社區不管；二、勞動部門不管；三、單位不管；找社區、街道，他們說：「你們領了錢，又是國營企業，應該去找上面。 」因而大多數人根本看不到生活的希望，現在大部份人員仍在貧困交加之中苦苦掙扎。有的職工家庭破裂，妻離子散，生病無錢醫治，早已離去，給我們精神上，生活上帶來了巨大的創傷。同在一片藍天下生活，為什麼我們就是得不到陽關的溫暖，更感受不到美好生活給我們帶來一線希望。

綜合上述理由：原北碚區糧食局在實施「減員、增效」和「再就業工程為職工辦理自謀職業」「買斷工齡」中為完成上級考核指示利用宣傳、鼓勵、動員、誘騙、隱瞞真相等手段，在沒有報經勞動部門備案審批的情況下違反國家法律、行政法規及法定程序，表面看為職工辦理「自謀職業」，實際上為完成上級考核指標為逃避社會責任，以欺詐手段為職工辦理：「買斷工齡」，將職工工齡為零，並以：「協商一致」合法形勢掩蓋其違法目的事實。這說明：原北碚區糧食局與職工簽訂的「自謀職業」人員簽訂的解除勞動合同是帶有欺詐行為，顯示公平的無效合同。

原北碚區糧食局在為職工辦理自謀職業時，違規辦理「買斷工齡」這一事實的問題中有著錯綜複雜的因素。我們強烈要求北碚區糧食局應從維護人民群眾的切身利益和社會大局穩定的高度出發，本著對職工對社會負責的態度，嚴格遵照相關法律，行政法規及政策，並遵循法定程序之規定，儘快解決「買斷工齡」人員的生存問題，共創和諧社會。關注民生，關注下崗弱勢力群體，貫徹執行「兩會」精神，著實解決我們的生活，生存問題。

提出以下要求：

強烈要求北碚區糧食局糾正錯誤，否定下屬各單位的違法行為，讓被「買斷」職工重返單位，依理、依法、依程序、公正、公平，解決好職工們的問題。

望原北碚區糧食局在法定時效內給出明確答覆。如果在此期限內，我們的正當要求仍得不到合理答覆和解決，勢必迫使我們向上級有關部門進一步申訴。

特此申訴

重慶市北碚區糧食局下崗失業職工

聯繫電話13072398078

二0 0九年 三 月 十 二 日

──轉自《民生觀察》(//www.dajiyuan.com)