【大紀元7月9日報導】（中央社台北九日電）一萬五千多名中國大陸專家學者日前聯名發表一篇公民建議稿，呼籲中國政府廢除勞動教養制度，通過他們起草的「違法行為矯治法」，進一步建設法治國家。

美國之音引述建議稿指出，最近幾年，中國社會各界強烈呼籲廢除現行的勞教制度，要求建立符合國情的保安處分或違法行為矯治制度，而起草「違法行為矯治法」正是在這種情況下提出。

建議稿說，勞教的弊端包括合法性不足，容易導致行政權濫用，不能適應新時期條件下以權利保護為本位的立法精神，對公民權利的保護和救濟嚴重不足。

建議稿認為，勞教制度在依法治國、建設社會主義法治國家的今天，弊端越來越明顯。「勞動教養試行辦法」籠統規定檢察機關監督勞教機關的活動，而對勞教的審批沒有法律監督權力；公安部門既是勞教的審批機關、執行機關，也是對勞教決定申訴的複查機關和錯案糾正機關。

這種缺乏制約和監督的辦案制度，導致勞教審批的隨意性，造成許多人被錯誤決定接受勞教。

簽名聯署的北京社會科學院學者范亞峰表示，提出建議書主要目的是為了緩解官民間越來越緊張的矛盾。

他認為，今年以來，中國社會出現許多方面的危機，例如最近的貴州甕安事件、北京居民到上海襲警事件，顯示官民矛盾不斷激化，社會危機不斷加深。在這樣情況下，要緩解官民矛盾，重要的是建立法治，用法律保障公民權利。

范亞峰說，像勞教這種非法限制公民權利的制度應儘快廢除，使中國對人身自由的保護能走上更合乎正當程序的軌道。

不過，中國司法界部分人士認為，當前中國的社會治安狀況比較嚴峻，在違法與犯罪間還沒有一個很好的銜接機制，廢止勞教制度的時機和條件還不成熟。

不贊成立刻廢除勞教者指出，如果沒有違法行為矯治法與勞教制度銜接，廢止勞教制度就不具備條件，風險很大。目前社會治安環境不好，在新的制度設計未推出前，不宜盲目廢除勞教制度。

關於勞教制度的存廢，中國理論界和實務界爭論已久。目前比較普遍的看法是，立新法建立一套比較符合中國實際的教養制度，其中討論較多的是違法行為矯治和保安處分。中國全國人大常委會接受了違法行為矯治制度。

建議稿指出，中國十屆全國人大常委會從二零零三年開始起草「違法行為矯治法」，並列入二零零七年立法計劃，曾進入常委會討論議程。但因種種原因，到現在還沒有通過，何時通過遙遙無期。

范亞峰表示，發表建議稿主要期望引起社會對問題的重視和討論，盼望中國政府能遵循法治，儘快廢除勞教制度，採用法律方式規範，建立新的制度，使中國人權得到更好的保護。

至於發表公開請願書會不會被打壓？范亞峰說，這是在體制內推動一項改革，被打壓的可能性不是很大。