【大紀元9月18日訊】日前國內媒體披露，中國個體工商戶由1999年的3160萬戶減少到2006年的2505.7萬戶。總量減少了約650萬戶，平均每年遞減約87萬。這在國有企業大面積下崗，農村土地兼併日益嚴峻的背景下，使國內的就業壓力繼續升溫。如果說中國就業壓力大，那麼為甚麼這樣一個能夠大面積保障就業，又不增添政府負擔的領域會面臨如此萎縮的境地呢？糾其原因，無非是被各種稅費壓迫沒有利潤空間所致。

在國內生活過的人大概都可以知道這樣一個事實：那就是你想自主經營任何一項產業，首先就要到工商管理部門註冊登記。這個本來無可厚非沒有規矩不成方圓。可是這個註冊結束後所有經營者（內資非公有性質）都要負擔國稅、地稅、行業協會會費以及主管部門的管理費等四大項費用（其他的因行業而異，但這四種負擔是差不多所有行業都要有的）。前兩項稅是全世界都有的，至於中國的收法是否合理我們不在本篇討論的範圍之內。而後兩項則是完全具有中國自主知識產權的，印有「中國特色」標籤的經營成本。

我們先來看看這和行業協會的會費。其實這個東西本身也不是中國發明的，在世界各地差不多也都有這項開支。但是開支是都有但得到的服務卻有天地之別。這個所謂的協會就是全行業的一個民間組織，是代表行業從業人員利益與政府和社會其他方面進行對話、協調的一個平台。維護從業人員利益是其生存的基礎也是其本職最重要的使命。在國外如果一個行業出現了不公正對待的情況，這個行業的協會會首先出來維護行業利益。

大家隨便看看國外的各種罷工和聽證會都是現成的樣本。比如美國NBA球員工會，為了球員的利益他們曾經多次領導了球員罷工，與NBA官方叫板並最終成功的使球員的利益得到保障。當然這些組織不是慈善機構，他們的工作人員也是要吃飯的。所以NBA的球員都是要交納會費的。但是拿出這筆錢他們是心甘情願物有所值。要知道外國人都很現實，別看這些球員的工資都是天文數字，但是如果是冤枉錢他們一樣不會出，何況這個行業裡只有不到400人，要養起這樣一個專業的機構，平均到每個人身上的錢可是不少。

反過來我們在看看國內的「協會們」是如何運作的。所有在中國有過駕駛執照的人都知道中國有個「駕駛員協會」。我們每年年檢之前，都會被「強迫」先交納數額不等的會費後才有資格參加年檢。首先這裡就出現了與國外的不同，上面舉的 NBA的例子中的球員工會的會費是當事人自願交納的，絕對不是不入會就沒有打球的資格。所以很多NBA短合同的臨時工是沒有入會的。其實這個協會是民間發起的一個團體，是弱勢群體中願意出錢的人，通過集資養了一個機構，他們為這個群體提供法律和道義上的各種援助和服務。

而中國的駕駛員協會，則完全是官方設置的（否則交通隊沒有道理幫他們完成收費，如果不是因為年檢沒有人會去交這筆錢），是由弱勢群體出錢來養，但是它只對官方負責。所以，我們在現實中每年數十萬起交通事故中，從來都看不到這個協會出現。他們唯一出現的地方，就是在各地交通隊附近有個收費處，每年源源不斷的收取駕駛員們的血汗錢。

這個協會顯然是沒有生存基礎的，因為他們唯一的工作就是收錢，難道天下還有這樣的好產業嗎？如果有為甚麼不對大家開放？因為這種不勞動只收錢的工作是我們每個人的追求。具體到工商個體戶的問題上，他們同樣有一個叫「個體勞動者協會」，因此他們同樣也要按例交納這個會費（其實是保護不了安全的保護費）。

再說說這個主管部門收取的管理費。作為一個中國的個體工商戶，都需要定期交納「個體工商戶管理費」根據原國家工商行政管理局和財政部於1983年6月25日聯合發佈的《關於個體工商業戶管理費收支的暫行規定》第三條對管理費收取後的用途作了明確規定：「個體工商業戶管理費，應當用於對個體工商業戶的管理，包括：1．個體勞動者協會經費開支，包括常設機構工作人員的工資、福利、辦公費（參照事業單位經費開支標準執行）以及法律顧問費等；2．為個體工商業戶服務的費用，包括宣傳教育、技術培訓、誤工補助、獎勵等費用。」就這樣一個不著四六的規定，中國個體戶就交了23年不明不白的錢。

首先前面我們已經提到，那個「個協」本身甚麼活都不干卻已經收了會費，在收這個管理費說去養「個協」恐怕就說不通了。難道這樣一個機構需要兩筆專款去養？這是不是在重複收費？第個點更是荒誕，個體戶在國家機關登記了，取得了合法經營的資格，並且按照國家的稅收納了稅並靠自己的勞動養活了自己和家庭，這些工作的完成已經說明他們的職責已經盡到了。而宣傳、培訓、獎勵這些事情則不應該是他們的而是國家的。因為他們不聽你的宣傳每天也照樣生活，你要宣傳給人家東西你就要付出代價，而且還得人家願意接受才行。而現在卻變成了你宣傳人家還得讓人家出費用，這是甚麼邏輯？還有那個可笑的獎勵，獎勵顯然應該是額外的所得，如果人家自己出錢讓你去獎勵，那人家不交錢不就是得獎了嗎？

所以說上面兩項收費顯然是不合理收費，它們無形加重了個體勞動者的負擔，在這樣的創業環境下，本來就已經家底很薄的普通民眾將很難靠經營活動得到發展。

那麼這些負擔到底有多重？僅以廣州為例，該市每年的個體工商管理費就達3億以上。而且更為嚴重的是，這筆經費的開支透明度極差，由於上文《規定》中指明，該筆費用屬於「取之於民用之於民」的費用，因此基本不需要上繳國家財政。因此這筆經費往往就成為了各級工商部門的「私房錢」。據工商內部人士透露，這類收費的多寡將直接影響到工商部門工作人員的福利待遇水準。

又是一起典型的公務員不用國家財政養，而要靠收費罰款來養的事實。人民的公僕成為一個招牌，試問一個為收取民眾錢財而存在的系統還是僕人嗎？世界上的公務員都是為了公共利益而存在的，維護護公共秩序保障人民的正常生活是他們神聖的天職。而中國的公務員是為了本階級利益而存在的，他們的主要任務就是破壞正常的社會秩序，剝奪本應該屬於人民的利益。他們的邏輯就是：「我們是為了人民的利益穿上這身制服，但是我們首先是人，我們也要有人權，人權首先是生存權，我們沒法生存如何保障社會主義正常發展？所以我們需要生存，要生存就要有錢，國家不給我們錢我們不能去搶劫，所以只能收老百姓的錢。你們提的問題都是發展中的問題，是再所難免的。我們也在完善中，不過現在經費還是很緊張，我們雖然可以生存了，但是還遠遠不夠，為了能夠更好的保障社會主義各項事業和人民的利益，我們必須要發展壯大，所以……」

個體工商戶，目前無疑是中國社會底層苦苦支撐的一個群體，他們的疾苦是我們所有熱愛中國關心中國的人所必須要關注的。在此呼籲中國當局，能夠為你們所倡導的「和諧社會」做一些實質性的事情。在是非如此分明的形勢下，不要官僚不要拖延，用最有效率的方式儘快取消上述不合理的收費，切實減輕城市低收入者的生活負擔。@(//www.dajiyuan.com)