【大紀元2025年01月07日訊】(記者平山綜合報導）加拿大聯邦政府宣布，魁北克省將在2025-2026年度獲得136億加元的聯邦均衡化撥款（equalization payments），而西部的卑詩省、亞伯塔省和薩斯喀徹溫省則未能從該項撥款中得到分文。

在2023-2024年度，魁北克省獲得了140.37億加元的均衡化撥款，加上醫療和社會福利撥款，聯邦對該省的總撥款達到了286.52億加元。

亞伯塔省：貢獻大，卻無返還

亞伯塔省是聯邦財政收入的主要貢獻者之一。過去11年，該省向聯邦政府繳納了2,400億加元，但卻未能獲得同等比例的返還。這種現象的主要原因在於亞伯塔省豐富的石油和天然氣資源，人均GDP和收入均顯著高於全國平均水平。據估算，亞伯塔省的人均GDP需下降三分之一以上，才能從「貢獻省」變為「受惠省」。

亞伯塔省省長丹尼爾·史密斯（Danielle Smith）曾在2024年初通過社交媒體X表示：「均衡化撥款阻礙了亞伯塔省的發展，同時鼓勵了其他省份失效的經濟政策，並間接抑制了這些省份的經濟增長。」她呼籲對均衡化撥款制度進行徹底改革。

受惠省也尋求擺脫依賴

儘管均衡化撥款惠及包括魁北克在內的多省，但受惠省也不希望長期依賴撥款。魁北克省現任省長弗朗索瓦·勒戈（François Legault）在2018年當選時表示，希望魁北克能夠成為經濟發展的火車頭，而不是依賴聯邦撥款的省份。他提出減少甚至完全消除對均衡化撥款依賴的目標。

新不倫瑞克省前省長伯納德·蘭德里（Bernard Landry）甚至形容接受均衡撥款是一種「有辱人格」的行為。

2023-2024年度均衡化撥款分配

2023-2024年度的均衡化撥款總額為239.63億加元，具體分配如下：
• 魁北克省：140.37億加元
• 曼尼托巴省：35.10億加元
• 新斯科舍省：28.03億加元
• 新不倫瑞克省：26.31億加元
• 愛德華王子島：5.61億加元
• 安大略省：4.21億加元

其中，魁北克省獲得了總撥款的超過一半，成為最大的受惠省。而資源豐富的亞伯塔省、薩斯喀徹溫省、不列顛哥倫比亞省和紐芬蘭與拉布拉多省則未獲得任何撥款。

地區轉移撥款

育空地區（Yukon）、西北地區（Northwest Territories）和努納武特地區（Nunavut）不參與均衡化撥款，而是通過專門的地區轉移撥款計劃（Territorial Formula Financing，TFF）獲得撥款。2023-2024年度，三地分別獲得：

• 育空：12億加元
• 西北地區：15億加元
• 努納武特：22億加元

均衡化撥款的歷史與爭議

均衡化撥款是加拿大聯邦與各省政府之間的一項重要財政政策，旨在確保所有加拿大人，無論居住在哪個省，都能在統一的聯邦稅收體系下享受相同水平的公共服務。

在加拿大早期（1867-1940年），聯邦政府以人均撥款的形式向各省提供資金，但並未考慮各省之間財政能力的差異。隨著時間推移，省際收入差距逐漸拉大，尤其是安大略省和魁北克省的經濟顯著優於其他省份，引發了解決財政不平等問題的強烈呼聲。為應對這一需求，1940年成立了相關委員會，並在1957年正式啟動均衡化撥款計劃，通過基於各省人均收入的撥款方式，確保各省居民享有同等的公共服務。

最初的收入計算僅包括個人所得稅、公司所得稅和遺產稅三類來源。1967年，收入計算範圍擴大，新增了多項收入來源，其中對亞伯塔省影響最顯著的是將自然資源收入納入計算。1982年，均衡化撥款被正式寫入憲法，成為加拿大的一項長期制度。

儘管均衡化撥款對縮小地區間的財政差距發揮了重要作用，但它也引發了持續的爭議。亞伯塔省長期批評該政策存在不公平之處，認為它懲罰了資源豐富的省份，尤其在油價低迷時期，未能充分考慮這些省份所面臨的經濟挑戰。同時，該政策使受益省份（如魁北克省）獲得了與其經濟規模和發展機遇不成比例的大額撥款。

亞伯塔省一直呼籲對均衡化撥款進行徹底改革，特別是要求該政策納入自然資源收入波動對經濟的影響，並更公平地分配聯邦資金。

責任編輯：齊守善