【大紀元2014年03月26日訊】（大紀元記者唐明鏡芝加哥報導）3月20日，芝加哥規劃委員會（Chicago Plan Commission）通過了一項「大塊空地計劃」（Large Lots Program），允許居民和非營利組織用1美元購買在市區南部Englewood的空地。
　　
Englewood 是芝加哥南部最貧困的一個社區，界於55街和75街之間，東至State大道，西至Racine。方圓3平方英里地帶只有3萬人口，平均家庭收入不到2萬美金，44%的人口在貧困線以下，犯罪率也是全美最高。
　　
市政府要求：購買者必須在空地的同一個街區已經擁有地產；沒有拖欠地產稅；不欠市政府賬單，如水費、停車罰單等；需提交空地的發展計劃書等。
　　
這是市長伊曼紐的「五年房屋計劃」中的一部份，已經在2月份獲得市議會的批准，以後有望擴展到Englewood以外的地區。芝加哥太陽報報導說，計劃將擴充到南區的Washington Park, Woodlawn, Fuller Park 和Greater Grand Crossing等，共有5,000多塊空地，佔地約13英里的長度。
　　
市長伊曼紐說：這是讓空地從市政府手中釋放，轉為私有土地。人們可以用它拓展自己的後院，開闢花園等等。
　　
Clara Kirk在Englewood區經營兩所婦女收容所。她表示，除了花園和後院，在空地上開闢其它功能所需的費用將是一個難題，「這是真正花費所在，我不肯定人們有錢做這些事情，至少我沒有。」
　　
為了防止開發商轉手物業獲利，芝加哥市長辦公室表示：「大塊空地計劃」的申請者必須持有土地至少5年，才能轉賣。

美國多個城市推行「1元地產」

「1元地產」的計劃已在美國多個城市推行過。密西根州底特律市的「1元大樓」的計劃早已聞名；去年8月印第安納州的Gary市開始出售「1元空地」；威斯康星州的密爾沃基市也曾以1美元把空地出售給想蓋房子的私人，最近又仿照紐約市把法拍地產以1元錢賣給合格的買主；紐約市就是用這個方法吸引開發商改造哈雷姆（Harlem）區的法拍屋。
　　
公共政策兼商業研究公司ABT Associates專家表示，在最糟糕的社區實行「1元地產」並不總是奏效，除非這個計劃達到一定的規模，並且當地政府也得投入相當程度的干預和投資才行。
　　
2009年，洛杉磯時報做了一個調查，研究美國政府房屋管理局（HUD）的「低價房屋」（Dollar Homes）計劃，聯辦政府把房子1美元賣給地方政府，地方政府簡單修理後，再以折扣價賣給窮人，幫助窮人在社區紮根。
　　
洛杉磯時報發現，這個聯邦計劃的結果褒貶不一，真正獲利的是投資者和建築商，而非窮困家庭。調查表明，聯邦HUD部門在全美共賣出了超過2,300套「1元屋」。加州的一個小城市San Bernardino共收購了62套「1元屋」。其中一套獨立屋被市政府以6萬美元賣給一家私人公司，這個公司以$97,000把房子轉手給私人。業主重新貸款了兩次，讓房屋最終承負了$280,500的貸款。
　　
洛杉磯時報發現，在San Bernardino市：

　　‧ 70%的「1元屋」賣給了建築商和投資者，幾個月之後，這些房屋全部以平均三倍的價錢轉賣。

　　‧ 這類房屋頻繁轉手，有的房子從2000年到2008年被轉手了8次，違背了聯邦政府想幫助窮人在社區紮根的初衷。

　　‧ 這類房屋非但沒有給窮人提供房屋機會，反而不斷升值，超過了窮人的可負擔水平。有的房屋的賣價漲到原始價格的4.5倍。

　　‧ 這類房屋的買主通常有各種財政問題，如沒有支付地產稅，拖欠房貸，並容易遭遇法拍。 ◇