【大澳门威尼斯人赌场官网2月5日报导】(中央社记者谢佳珍台北五日电)立法院上会期朝野对立依旧、各有坚持,致使重大军事采购特别条例、监察委员人事同意权等议案一直遭搁置,展望新会期,朝野仍持续角力。此外,国亲力推的两岸人民关系条例直航条款,将届满四个月协商期,势必也是攻防焦点。
蓝营在立法院程序委员会人数占优势,以致民国九十三年六月行政院院会通过重大军事采购特别条例草案、九十三年十二月总统府将监委提名咨文送立法院以来,都遭蓝营阻挡。
军购案在程委会闯关四十五次失败,监委同意权案被挡二十七次,绿营批评蓝营不顾国家安全,且破坏五权宪法体制。
截至上会期,即使国防部不断调整军购预算编列与金额,但蓝营始终不放行。监委同意权案僵局也无解,监院空转一年,积案将近万件。
不过,上会期结束后,中国国民党主席马英九与立法院长王金平会面后,首度松口表示,军购案与监委同意权案,在立院下会期“必须有个了结”。国民党的态度似乎让两项议案得以拨云见日。
从国民党的说法看来,蓝绿仍有歧见,蓝营希望修法,将监委同意权门槛由二分之一提高到三分之二,也希望监委提名审荐小组能比照国家通讯传播委员会(NCC )精神。
但绿营认为,不能因泛蓝在国会多数,就处处想以政党比例处理各项政治僵局,应尊重国家与宪法制度。蓝绿各有盘算,能不能异中求同,有赖双方各退一步,尽早解决僵持已久的问题。
此外,获陈总统提名为监委的刘玉山与吴丰山入阁,分别担任行政院秘书长与政务委员,陈总统可望补缺后重提监委名单到立法院,监委同意权案可望有解套机会。
除军购与监委同意权案,攸关两岸直航的两岸人民关系条例修正案,也将是朝野新会期法案攻防焦点之一。
马英九上会期抛出直航公投议题,强调国民党将主导修正两岸条例,取消直航限制;若修法后政府仍拒不开放直航,将发动“直航公投”。
蓝营认为先修法再公投,绿营则认为应该先公投再修法,双方看法不同,由于两岸人民关系条例修正草案去年十二月完成初审,一月六日朝野第一次协商,未获共识,五月将届满四个月协商期,届时国亲可以要求院会处理表决。如果协商不成,表决大战可能一触即发。
此外,总统陈水扁元旦祝词宣布采“积极管理,有效开放”两岸经贸政策,是否催化国民党加速推动两岸政策修法,同样令人关注。
军购、监委同意权案朝野经过数会期交手,始终没有突破;两岸直航议题牵涉复杂的经贸与政治层面,且有“非操之在我”的部分,必须经过政府缜密规划评估。相关重大议案如何处理,蓝绿阵营都该在国家、人民利益为优先的前提下,仔细思量。