王律文:根除恐怖主义需全球民主化

王律文

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【大澳门威尼斯人赌场官网7月31日讯】二○○五年七月七日,在成功申奥的第二天,在八国峰会举行的时候,英国伦敦遭遇了严重的恐怖袭击,发生在地铁和巴士中的系列爆炸,导致五十余人死亡,数百人受伤,让全世界陷于震惊。

九一一发生后,美国人在震痛之中,提出了两个根治恐怖主义的途径:一是对恐怖主义国家进行政权更迭,二是在全球推进民主化,因为专制制度正是滋生恐怖主义的土壤。发生在伦敦的严重恐怖袭击,再一次让人们意识到全球民主化的紧迫性。

对恐怖国家进行政权更迭

九一一之后,美国发动了阿富汗战争,以对其进行政权更迭和将恐怖分子缉拿归案,某些美国人更开出了新殖民主义的药方。九一一事件发生不久之后的二○○一年十月九日,美国《华尔街日报》发表了保罗‧约翰逊的文章《什么是恐怖主义问题的答案》。文章以当年西方世界用殖民主义解决北非国家针对西方人的海盗和抢劫活动为例,提出需要对今天的恐怖主义国家进行武力政权更迭和国际托管。

在十八世纪末,阿尔及利亚、突尼斯等北非国家的统治者不仅接纳海盗,而且也从事针对西方人的抢劫和绑架勒索活动。一开始,欧洲国家对此采取了息事宁人的态度,情愿花钱赎人,而不愿意发动战争。后来美国率先动用了武力,英国紧随其后也加入进来,迫使北非国家的头领们签订了城下之盟,同意放弃恐怖活动。但是,美国和英国的舰船一离开,这些头领们就撕毁协议故态复萌。

最终,是法国人采取了有效的措施。一八三○年,法国用武力征服了阿尔及利亚,使之变成了法国的殖民地,并陆续派驻了上百万移民。此后,多个欧洲国家在非洲建立了自己的或共同托管的殖民地,有效地终止了曾经猖獗一时的抢劫、海盗和绑架等当时的恐怖主义活动。

总结历史经验,约翰逊认为,美国及其盟友不仅要用军队去占领,而且需要暂时管理那些“冷酷无情的”恐怖主义国家,这些国家可能包括阿富汗、伊拉克、苏丹、利比亚、伊朗和叙利亚等等。最终,通过某种新形式的联合国托管制度,来将这些国家置于负责任的国际监管之下,以彻底消除其对国际社会的恐怖主义威胁。

专制是滋生恐怖主义的土壤

对支持或从事恐怖主义的国家进行政权更迭,虽然可以消除国家恐怖主义,但却无法根除各类恐怖组织实施的恐怖活动。要彻底消灭恐怖主义,需要消灭滋生恐怖主义的土壤,这就是那些政治上专制独裁或经济上濒于破产的国家,而这有赖于民主与自由在全球的推行。

引发现代恐怖主义有各种各样的原因,包括意识形态、宗教信仰、种族主义、民族主义、地区独立、反英反美等等。在民主体制下,上述问题以及各种矛盾冲突,都可能通过和平的途径得到协商、缓和或化解。但在专制体制下,在专制思维模式下,上述问题却可能会以不可调和的恐怖暴力方式表现出来。恐怖主义是企图以暴力方式强迫他人接受自己的意愿,本质上是对民主的反动,是专制孕育的毒瘤。

专制孕育恐怖主义的一个典型标本,是萨达姆统治下的伊拉克。二十世纪七十年代末,萨达姆上台成为伊拉克的独裁者后,立即枪决了四十多名政敌,并将枪决过程制成影片在全国播放,以对全体伊拉克人民进行恐吓。这一恐吓同时也告诉人们,暴力是唯一能够真正解决问题的途径,由此进行了深刻的恐怖主义教育。

萨达姆上台时接手的是一个富裕的国家,但是,这名独裁者不受任何制约的肆意而为,在不到十年的短短时间里,就让拥有丰富石油资源的伊拉克变成了一个背负高额外债的穷国。大批伊拉克人由富裕的中产阶层沦落为仅能勉强维生的贫民,社会中弥漫着绝望、愤怒和铤而走险的情绪,成为制造恐怖分子的温床。萨达姆统治下的伊拉克,既没有让民众发出声音的媒体,也没有让正义得到伸张的法制。人们改变自身困境的正常渠道均被堵塞,这些都鼓励人们以极端的和恐怖暴力的方式来解决问题。

与此同时,萨达姆动用国家的力量,不断对西方国家进行渗透,并煽动宗教、民族与种族仇恨,对各种恐怖活动进行公开或暗中的支持,成为输出国际恐怖主义的一个基地。

在导致恐怖主义的形形色色的原因背后,专制是真正的原因,专制国家成为了滋生恐怖主义的土壤。只有在世界范围内推行民主化,彻底改变全球的政治生态环境,才能在根本上消除恐怖主义。

恐怖主义是对民主的挑战

恐怖主义产生于专制,本质上是专制对民主的挑战,这正是世界上最主要和最古老的民主国家成为了恐怖主义最大的受害者的原因。虽然在这场民主与专制的较量中,民主作为历史的潮流,终将战胜恐怖主义,但这需要人类的共同努力。

在九一一周年之际,美国布殊总统在纪念文章中指出:“一个自由与日俱增的和平世界符合美国的长远利益,反映了美国经久不衰的理想,并使美国的盟友团结一致。我们必须反对并制止恐怖主义分子和为非作歹的政权采取的暴力以保卫这一和平环境;我们必须在大国之间建立良好的关系以维护这一和平环境;我们必须促进各大洲社会的自由与开放以扩大这一和平环境。”

在恐怖主义趋向全球化的今天,反恐不仅关乎受害国的利益,也涉及到世界上的每一个普通人。在全球不断走向一体化的时代,不分国界和不分场合的恐怖活动,终将使每一个人失去安全感,并使这个世界向丛林社会退化。

推动全球民主化

在今天,消除全球化的恐怖主义需要世界各国的合作,但是,合作不应仅仅局限于反恐的具体事务,而应该包括治本的内容,这就是共同推进全世界的民主化进程,以最终使恐怖主义因失去生长的土壤而难以为继。这需要世界各国政府和人民在推动全球民主化上的共同努力。

从某种意义上说,今天世界上越演越烈的恐怖主义,是人类进入二十一世纪后,为全球民主化的欠债付出的代价。恐怖分子制造的每一次爆炸声,都是对今天人们在民主化进程上的延迟敲响的警钟,也必将促使全世界的人们为消灭滋生恐怖主义的专制制度而不懈努力。

二○○五年七月十日

──转自《争鸣》(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述

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