日本明年防卫预算再创新高 提升反击能力

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【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月01日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者呈工综合报导)在遭受中共军事侦察机(Y-9)侵入领空4天后的8月30日,日本防卫省公布了2025年度防卫预算案。而次日,中共海军调查船再次侵犯日本领海,日本再次强烈抗议。为应对中共日趋升高的威胁,顺应日本民意,日本政府将进一步增加防卫预算,加强防卫力和威慑力。

8月30日,日本防卫省公布了2025年度国防预算案,要求总金额为8兆5,389亿日元(约590亿美元),比2024年度当初预算增加10.5%,再次突破历史新高。

就在该预算案发表隔天,8月31日,中共海军的一艘测量船,在日本九州西南部鹿儿岛海域再次侵犯日本领海。日本防卫省通过外交渠道表达强烈担忧与抗议。

日本政府认为,这是中共军方在搜集鹿儿岛县口永良部岛海域及太平洋的数据,以便在发生战事时将潜艇部署到太平洋,威胁美军舰艇。据防卫省联合参谋部消息,包括此次在内,日本迄今共发布了13次中共军舰闯入日本领海通告,其中11次在口永良部海域。自2021年11月以来,中共海军的这种行为变得更加明显。

面对来自中共、俄罗斯及北韩日益增长的军事威胁,日本正在努力加快防卫建设。

日本防卫大臣木原稔(Minoru Kihara)在公布2025年度防卫预算案后表示,为了进一步加强日本的防卫力和威慑力,必须毫不松懈,快速且扎实地实施必要项目。

明年重点落实的防卫项目

根据日本防卫省公布的《彻底加强防卫力量进展与预算》(2025年度预算请求概要),2025年是日本防卫力量规划调整的第三年。依照规划,为了在计划期间内实现从根本上加强防卫能力,增加了预算请求金额,主要推进以下7个领域:
1. 区域外防御能力;
2. 综合防空与导弹防御能力;
3. 无人资产防御能力;
4. 跨领域作战能力(宇宙·网络·陆海空域);
5. 指挥控制·情报相关功能;
6. 移动部署能力·国民保护;
7. 持续性·强韧性(弹药·维护和设施强韧性)。

2025年度预算案中,7900亿日元(约67亿美元)用于支付开发、采购加强“反击能力”的远程导弹及其发射设备,包括宙斯盾级驱逐舰。“区域外防御能力”提前一年部署增强型12型地对舰导弹,获取战斧导弹,实施操作训练及相关试验等。

就日本防卫“反击能力”,日本政府在《国家防卫战略》中规定:在敌方使用弹道导弹等对日进行武力攻击的情况下,基于使用武力的三项要求,为防止对日武力攻击,不得已而采取的最低限度自卫措施,日本自卫队可对敌方领土进行有效反击。

日本让自卫队在必要时使用“反击能力”,被视为日本战后自卫原则的一个重大突破。

“综合防空与导弹防御能力”,包括完成宙斯盾系统舰艇基本设计,加速详细设计;签署日美共同开发GPI专案协议等。

日本防卫省计划拨款3230亿日元(约22亿美元),用于加强导弹检测的星链系统。该系统预计2025年开始发射卫星构建,2028年正式使用。

日本防卫省将构建新一代防卫通讯卫星网,以提高“跨领域作战能力”,并将成立一个新的太空作战大队(暂定名),执行外太空的监视和反应任务。

除了陆、海、空领域外,日本防卫省还试图透过太空、网路、电磁波等组合,确保非对称作战优势。为此,2025年度预计拨款5974亿日元(约40.8亿美元),加强包括利用太空收集情报等太空作战能力。

此外,为加强传统的海陆空领域作战能力,计划拨款约1兆1446亿日元(约78.3亿美元);为加强指挥控制·情报相关功能,预计拨款9072亿日元(约62亿美元)。

使用无人机缓解兵员不足

为了应对自卫队规模逐渐缩小问题,日本防卫省专注于开发、购买更多的无人机,用于监视及作战。此方面的2025年度预算为1030亿日元(7.1亿美元)。此外,还将花费3140亿日元(约21.7亿美元)建筑3艘新型多用途驱逐舰。该舰配备人员比目前减少一半多,只需要90名海军人员。

防卫省将投入180亿日元(约1.24亿美元),在日本的40处自卫队基地导入人工智能监视系统,可减少1000名士兵。同时,还将划拨43亿日元(约2970万美元)用于在冲绳的自动化供应储存项目。

预算报告认为,作战无人机可长达几个小时执行任务,并可降低战斗人员伤亡,是“游戏规则改变者”。在现代战争环境下,在日本生育率下降、人口老龄化、自卫队兵员短缺的情况下,作战无人机被视为日本军事建设的一个支柱。

2023年,日本自卫队计划招募19,598名自卫官,结果只招到9959人。导致这一严峻情况的背景,除了少子老龄化外,日本大学生毕业就业率很高(98.1%),导致人才争夺日趋激烈。目前,日本自卫队人数大约为247,000人,这一定员数来年将不会改变。

就日本自卫队所面临的兵员不足问题,木原稔表示,防卫省将通过改善待遇,提高职业吸引力、部队先进性、活用外部力量等措施,从根本上强化人员基本盘。

来自中共的威胁日趋增长

近年来,随之国际局势的急剧变化,中共在亚太地区的扩张霸权行为也日益增强,并逐渐显露出咄咄逼人的态势。

日本防卫省认为,在国防开支大幅增长的背景下,中共正在大范围增强以海军、空军、核武器及导弹为核心的军事力量。20年来,中共军费增长7.9倍,日本防卫费增长1.6倍。

中共军舰等船只在东海持续不断活动,十分活跃,在尖阁诸岛(钓鱼岛)附近海域一直活动。中共军机、无人机、潜水艇、航母等也在尖阁诸岛、冲绳岛空域频发活动。

中共军队正在迅速扩大和加强在海上和空中的军事活动,单方活动也在升级。中共军队似乎正计划将其在日本海和太平洋,以及尖阁诸岛周围的活动固定化。此外,预计未来在日本海和太平洋的活动也将进一步扩大且更加活跃。

日本《读卖新闻》今年4月发布的民意调查显示,日本民众对日本在安保方面感到威胁者占84%。其中,认为其威胁来自中共者占91%,比2023年的86%上升了5个百分点。

赞成日本加强防卫力量者占72%;有50%的受访者表示“赞成”日本政府于2022年12月修订《国家安全保障战略》等三份文件,以便从根本上加强日本的防卫能力。

57%的受访者赞成自卫队应拥有摧毁敌方导弹发射基地的“反击能力”。为加强日本的防卫能力,日本从2023财年开始的五年内将防卫开支总额增加至约43兆日元。对此,53%的受访者表示支持增加国防开支。◇

责任编辑:连书华#

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