日本明年防衛預算再創新高 提升反擊能力

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【大紀元2024年09月01日訊】(大紀元專題部記者呈工綜合報導)在遭受中共軍事偵察機(Y-9)侵入領空4天後的8月30日,日本防衛省公布了2025年度防衛預算案。而次日,中共海軍調查船再次侵犯日本領海,日本再次強烈抗議。為應對中共日趨升高的威脅,順應日本民意,日本政府將進一步增加防衛預算,加強防衛力和威懾力。

8月30日,日本防衛省公布了2025年度國防預算案,要求總金額為8兆5,389億日元(約590億美元),比2024年度當初預算增加10.5%,再次突破歷史新高。

就在該預算案發表隔天,8月31日,中共海軍的一艘測量船,在日本九州西南部鹿兒島海域再次侵犯日本領海。日本防衛省通過外交渠道表達強烈擔憂與抗議。

日本政府認為,這是中共軍方在搜集鹿兒島縣口永良部島海域及太平洋的數據,以便在發生戰事時將潛艇部署到太平洋,威脅美軍艦艇。據防衛省聯合參謀部消息,包括此次在內,日本迄今共發布了13次中共軍艦闖入日本領海通告,其中11次在口永良部海域。自2021年11月以來,中共海軍的這種行為變得更加明顯。

面對來自中共、俄羅斯及北韓日益增長的軍事威脅,日本正在努力加快防衛建設。

日本防衛大臣木原稔(Minoru Kihara)在公布2025年度防衛預算案後表示,為了進一步加強日本的防衛力和威懾力,必須毫不鬆懈,快速且紮實地實施必要項目。

明年重點落實的防衛項目

根據日本防衛省公布的《徹底加強防衛力量進展與預算》(2025年度預算請求概要),2025年是日本防衛力量規劃調整的第三年。依照規劃,為了在計劃期間內實現從根本上加強防衛能力,增加了預算請求金額,主要推進以下7個領域:
1. 區域外防禦能力;
2. 綜合防空與導彈防禦能力;
3. 無人資產防禦能力;
4. 跨領域作戰能力(宇宙·網絡·陸海空域);
5. 指揮控制·情報相關功能;
6. 移動部署能力·國民保護;
7. 持續性·強韌性(彈藥·維護和設施強韌性)。

2025年度預算案中,7900億日元(約67億美元)用於支付開發、採購加強「反擊能力」的遠程導彈及其發射設備,包括宙斯盾級驅逐艦。「區域外防禦能力」提前一年部署增強型12型地對艦導彈,獲取戰斧導彈,實施操作訓練及相關試驗等。

就日本防衛「反擊能力」,日本政府在《國家防衛戰略》中規定:在敵方使用彈道導彈等對日進行武力攻擊的情況下,基於使用武力的三項要求,為防止對日武力攻擊,不得已而採取的最低限度自衛措施,日本自衛隊可對敵方領土進行有效反擊。

日本讓自衛隊在必要時使用「反擊能力」,被視為日本戰後自衛原則的一個重大突破。

「綜合防空與導彈防禦能力」,包括完成宙斯盾系統艦艇基本設計,加速詳細設計;簽署日美共同開發GPI專案協議等。

日本防衛省計劃撥款3230億日元(約22億美元),用於加強導彈檢測的星鏈系統。該系統預計2025年開始發射衛星構建,2028年正式使用。

日本防衛省將構建新一代防衛通訊衛星網,以提高「跨領域作戰能力」,並將成立一個新的太空作戰大隊(暫定名),執行外太空的監視和反應任務。

除了陸、海、空領域外,日本防衛省還試圖透過太空、網路、電磁波等組合,確保非對稱作戰優勢。為此,2025年度預計撥款5974億日元(約40.8億美元),加強包括利用太空收集情報等太空作戰能力。

此外,為加強傳統的海陸空領域作戰能力,計劃撥款約1兆1446億日元(約78.3億美元);為加強指揮控制·情報相關功能,預計撥款9072億日元(約62億美元)。

使用無人機緩解兵員不足

為了應對自衛隊規模逐漸縮小問題,日本防衛省專注於開發、購買更多的無人機,用於監視及作戰。此方面的2025年度預算為1030億日元(7.1億美元)。此外,還將花費3140億日元(約21.7億美元)建築3艘新型多用途驅逐艦。該艦配備人員比目前減少一半多,只需要90名海軍人員。

防衛省將投入180億日元(約1.24億美元),在日本的40處自衛隊基地導入人工智能監視系統,可減少1000名士兵。同時,還將劃撥43億日元(約2970萬美元)用於在沖繩的自動化供應儲存項目。

預算報告認為,作戰無人機可長達幾個小時執行任務,並可降低戰鬥人員傷亡,是「遊戲規則改變者」。在現代戰爭環境下,在日本生育率下降、人口老齡化、自衛隊兵員短缺的情況下,作戰無人機被視為日本軍事建設的一個支柱。

2023年,日本自衛隊計劃招募19,598名自衛官,結果只招到9959人。導致這一嚴峻情況的背景,除了少子老齡化外,日本大學生畢業就業率很高(98.1%),導致人才爭奪日趨激烈。目前,日本自衛隊人數大約為247,000人,這一定員數來年將不會改變。

就日本自衛隊所面臨的兵員不足問題,木原稔表示,防衛省將通過改善待遇,提高職業吸引力、部隊先進性、活用外部力量等措施,從根本上強化人員基本盤。

來自中共的威脅日趨增長

近年來,隨之國際局勢的急劇變化,中共在亞太地區的擴張霸權行為也日益增強,並逐漸顯露出咄咄逼人的態勢。

日本防衛省認為,在國防開支大幅增長的背景下,中共正在大範圍增強以海軍、空軍、核武器及導彈為核心的軍事力量。20年來,中共軍費增長7.9倍,日本防衛費增長1.6倍。

中共軍艦等船隻在東海持續不斷活動,十分活躍,在尖閣諸島(釣魚島)附近海域一直活動。中共軍機、無人機、潛水艇、航母等也在尖閣諸島、沖繩島空域頻發活動。

中共軍隊正在迅速擴大和加強在海上和空中的軍事活動,單方活動也在升級。中共軍隊似乎正計劃將其在日本海和太平洋,以及尖閣諸島周圍的活動固定化。此外,預計未來在日本海和太平洋的活動也將進一步擴大且更加活躍。

日本《讀賣新聞》今年4月發布的民意調查顯示,日本民眾對日本在安保方面感到威脅者占84%。其中,認為其威脅來自中共者占91%,比2023年的86%上升了5個百分點。

贊成日本加強防衛力量者占72%;有50%的受訪者表示「贊成」日本政府於2022年12月修訂《國家安全保障戰略》等三份文件,以便從根本上加強日本的防衛能力。

57%的受訪者贊成自衛隊應擁有摧毀敵方導彈發射基地的「反擊能力」。為加強日本的防衛能力,日本從2023財年開始的五年內將防衛開支總額增加至約43兆日元。對此,53%的受訪者表示支持增加國防開支。◇

責任編輯:連書華#

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