【大紀元2月8日訊】〔自由時報編譯羅倩宜／綜合外電報導〕美國新任財長蓋納（Geithner )週一將針對金融紓困措施發表演說，預計會宣布一系列的救市措施，包括對銀行額外注資、協助重議房貸，及擴大聯邦存保公司等主管機構職權。

歐巴瑪(奧巴馬)新政府的紓困計畫出爐時間，比外界預期來得久，因為決策者討論各種可能的措施，希望能打造一個「全面性」的計畫，來取代前任布什政府的急就章作法。

事倍功半 成立壞銀行將出局

近日甚囂塵上的「壞銀行（bad bank )」，即成立公營行庫吸收金融機構壞帳的作法，預料將不會出現在蓋納的整體規劃之中，理由是所耗成本太大，而且複雜度太高；高盛預估，如果美國政府要收購銀行不良貸款及消費債，必須耗費四兆美元，相當於全年ＧＤＰ的三分之一。

蓋納將在週一中午發表紓困計畫的演說，預料重點將放在金融機構的貸款違約以及不良資產。

規範增多 須列紓困款運用表

前任政府在去年秋天通過的七千億美元ＴＡＲＰ案，目前尚有三千五百億美元可以動用，不過，許多分析師都認為，新政府所要求的金額可能不止於此；具體作法方面，日前聯邦政府已宣布，接受ＴＡＲＰ紓困的企業，其主管有五十萬美元的薪酬上限，週一蓋納可能再提出更多規範與條款，要求被金援的機構審慎運用納稅人的錢，可能的作法之一是要求企業提報紓困款的運用報表。

融資擴大 惠及消費貸款以外

此外，蓋納也可能進行第二回合的銀行注資，但限制會更嚴格；聯邦政府考慮收購銀行的優先股，七年內轉為普通股，如此一來將可避免稀釋現有股東的權益，也能幫助銀行挺過虧損；對已經接受紓困的銀行，財政部也可能允許它們將政府持有的優先股，在一段時間之後轉換為普通股。

刺激消費信貸方面，去年11月宣布的兩千億美元計畫，是用來活絡學生貸款、信用卡及購車融資，美國財政部這次可能將範圍擴大至消費貸款以外的融資也可適用。

存保公司 協助銀行以外機構

針對金融機構的監理，鑑於雷曼兄弟及ＡＩＧ事件之中，找不到適當的主管機構從旁協助，歐巴瑪政府考慮擴大聯邦存保公司（ＦＤＩＣ )的職權，原本只能協助破產銀行或存款機構重整，未來可望擴大對非存款、銀行以外的金融機構也能提供幫助，不過，這種職權的擴大，需要國會立法通過。此外，目前ＦＤＩＣ僅針對金融機構的三年期債券進行擔保，未來可能擴大至十年期。

拯救房市方面，為降低房貸違約率，新政府可能宣布重議房貸的全國性標準，預料兩大聯邦房貸機構將予採行；其中包括面臨法拍的房屋如何判定其價值，加速無力償債屋主的協商過程等。

(//www.dajiyuan.com)