【大紀元5月28日報導】（中央社記者林惠君台北二十八日電）公股管理議題將列入台灣經濟永續發展會議討論事項，合作金庫銀行董事長陳沖表示，台灣在公股管理方面仍較著重事業面的管理，並非單純的股權管理，應使公股管理在消極面的給付、酬勞及開會等模式外，賦予較多的權重。

時報文教基金會今天舉辦「台灣金融的健全化、效率化、全球化」研討會，陳沖在發表「公營金融機構與公股之管理」論文時，作以上表示。

陳沖表示，對於股權管理，首要發揮股東權精神；統理權方面則僅決定董事會公股代表人選，不介入其他人事或經營權，由公股代表負成敗之責。

另外，陳沖指出，現行公股管理機制，較不易擺脫所有權與經營權合一的窠臼，使公股代表體制趨於形式化，間接影響到獨立公司治理的精神，較難達到公開發行公司所有權與經營權適度分離的原則。因此，對於已民營化的企業，甚至仍屬於公營事業的金融機構，均應避免公股代表事事請示的現象。

東吳大學國貿系副教授鍾俊文認為，官民共治的金融機構，經營反而不好，政府應該將力量放在金融監理。公營銀行或公股銀行應該積極引進外資，採取「土洋共治」，以資格標方式，如具一定信用評等或符合新巴塞爾協定的外資才能參與投標等，來引進外資入股參與經營。

不過，中央研究院經濟研究所研究員吳中書說，其實有很多外資與公營銀行談很久，但因兩者談的觀點都格格不入。

鍾俊文表示，現在「公有公營」及「公有民營」架構下，財政部對公營及公股銀行的高級主管人事任用，長期以來仍有政治酬庸現象，或人事輪調的作法，對各行庫組強而有力的經營團隊是有害無益。

他指出，依目前公營（及公股）行庫官股董監事派任方式及扮演角色，不可諱言一部份官派董監事仍是橡皮圖章，一切依財政部意見為依歸。很多官員、學者由財政部委派出任董事，酬勞很少，並無誘因花時間、精力，來了解問題，參與籌畫經營或作適切監督，他舉財政部次長林增吉辭彰銀董事為例，因為財政部本身業務也很多。

中研院院士朱敬一補充說，如果公股管理，派學者擔任獨立董事，還會有台開案嗎？另外，他認為，公司治理是資訊問題，這與先前台灣大學經濟系教授陳添枝所提到的，董事會與經營層資訊不對稱的問題相呼應。