【大紀元7月15日訊】（大紀元記者王知涵編譯）美聯社報導，由於美國對非法越境進入美國沒有足夠的拘留場所，自911恐怖攻擊後，已釋放118,000名被抓的非法入境者，他們人人手持一張被西語裔稱為美國政府發的「許可證」 (permiso) ─必須前往移民法庭出庭的通知書，走出邊界巡邏站，自由地到美國任何地方去。

非法入境與日俱增

數以千計的非法入境者，一走即失去蹤影，並未按時出庭，加入了美國非法移民大軍。這種措施通常被稱為「捉與放」 (catch and release)。

這些被釋放的非法入境者來自宏都拉斯、薩爾瓦多、瓜地馬拉、巴西等國，但也有來自阿富汗、伊朗和葉門，而這些國家名列被控實行或支持恐怖主義的35個「特別注意」(special -interest)國家名單。

這些人被稱為「非墨西哥人」，他們來自的國家太遠，無法立即被遣送回國。自從去年十月以來，有超過70,000名「非墨西哥人」已經進入美國的大街小巷。

到目前為止，今年邊界巡邏站已經抓到834,721個非法入境者，其中100,142人是「非墨西哥人」，911事件那年只有42,167人。

巴西和薩爾瓦多來的非法入境者，很快被釋放，來自中國的非法入境者也越來越多，從2003年的50名，今年會計年度到目前為止，已經有700名，這是美聯社從邊界巡邏站內部資料得知。

來自墨西哥及加拿大非法入境者，因為就在美國隔壁，典型地是他們自行前往美國，馬上會被邊界官員抓到，然後很快就回家了。來自其他地區的國家，就必須經過一個遣返程序，等待政府送他們回國。有越來越多的人拿到「通知出庭」書（notice-to-appear）後被釋放，因為沒有拘留他們的地方。

拘留非法移民場所短缺

來自「特別注意」國家名單中的非法移民，比如厄里特利亞、土耳其、孟加拉、伊朗、伊拉克，內部資料顯示，都呈倍數增加，2004年會計年度邊界巡邏站抓捕到644名來自「特別注意」國家的非法移法，今年到目前為止，也已經抓到超過450名從這些國家來的非法移民。同時，拘留非法移民的地方幾乎沒有增加。

曼尼（Manny Van Pelt）是移民和海關執行署（Immigration and Customs Enforcement, ICE）的發言人，他表示原先國家設立19,444個床位，五月時只增加了1,950個床位使用。邊界巡邏站會先將抓到入境者的姓名，與恐怖分子的觀察名單和犯罪資料作核對，連絡移民和海關執行署中拘留及移送部門（office of Detention and Removal, DRO），看看是否還有床位，除非非法入境者是罪犯，或是觀察名單的人，否則答案往往是沒有床位。

非法移民獲釋，安全問題令人擔憂

一名非法移民Algerian Samir Abdoun在1998年持法國護照由墨西哥進入加州，被邊界巡邏隊抓到後，他尋求政治庇護，聯邦法庭記錄後就釋放他，但是在1999年政治庇護聽證會時，他卻沒有出庭。直到2001年九月二十二日他才被逮捕，執法人員發現他曾經和911事件中兩位劫機犯一起喝過幾次咖啡。

巴基斯坦籍Farida Goolam Mahomed Ahmed於去年七月在德州附近機場被捕，當時她正要去紐約，她帶了7,300元各種貨幣的金額及一本掉了幾頁的護照，後來她被發現先前經由葛蘭德河河谷進入美國。相關機構不能確認她是否和恐怖分子有關，她在三月被驅逐出境。

「我絕對相信下一回我們受到攻擊，一定是來自於這些非法穿越邊界中的人。」戴維斯（Eugene Davis）說，他先前是華聖頓州Blaine邊界巡邏區的副主任，現今已經退休了。

國土安全部人員說邊界駐守人員最重要的一件事，就是確認是否為恐怖分子，然而第一線資深的駐守人員注意到，不能總是使用資料庫作確認，非法入境者可能用假名，也可能是其他國家的罪犯，但資料庫沒有記錄。當他們非常繁忙處理「非墨西哥人」，其他非法入境者仍不斷湧入。

邊界巡邏隊的統計顯示，獲釋的人數日益增加，在2001年，有5251名非墨西哥人，在具結保證出庭後被釋放；2002年為5725人；2003年為7972人；2004年為34,161人，其中至少91人來自「特別注意」國家。

在尚有四個月即結束的本會計年度，目前已有70,624名在具結後獲釋，佔邊界巡邏隊逮捕的全部非墨西哥人的70%，其中包括50名來自「特別注意」國家的人。

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