貧富懸殊——扶貧款怎樣用?

韋登忠

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【大紀元5月15日訊】望謨是黔西南州面積最大的縣,全縣30万人口,因為石灰岩所占比例小,可開發利用的土地即荒地、森林、土地人均居全州之首。靠著“麻山”——貴州極度貧窮的“兩山”之一,望謨是貴州最大的扶貧縣。然而,除了复興鎮之外,全縣另外十三個鄉鎮的農民生活水平是全州最低,工農業、鄉鎮建設等被周邊鄰縣不同程度拋在后面,更不用說教育。

94年我曾在望謨工作,十年后回到那儿作一番了解,農民喂豬几乎都是“煮”的方式,每逢赶集,上百人肩挑或馬馱柴火赶兩、三個小時到縣城來賣,米市、菜市的小販們仍然在秤頭上玩花招……這些應該是80年代末90年代初的記錄。感嘆啊!

一、工業:望謨糖厂、桑郎糖厂是望謨象征性工業,十年來向財政交了多少稅不得而知,听說兩個糖厂都不太景气。糖厂的上百名員工卻免遭風吹日晒雨淋,每月能按時拿到薪水,可是從紫云、安龍、貞丰、冊亨及望謨本地來种甘蔗的蔗農們,臉朝黃土背朝天,日子辛酸得很。曾在民中念高中(与我似曾相識)的某代課教師:“已經兩年多了,我的甘蔗錢他們只給了一部分”,“想走不是,不走也不是,如果不給,死活都不怕……”僅僅是在眾人面前“口出狂言”罷了。盡管明知道不給錢是套在脖子上的緊箍咒,是不拿刀的搶劫,可誰有膽量用“死活”去拼?中國上億的農民工在沒有得到工錢時,不也是如此想、如此說嗎?有几個真的提斧頭、炸藥?大魚吃小魚、小魚吃蝦是自然法則。蔗農沒有或被拖欠甘蔗錢与90年代初寫給中央政府“農民問題”中所述情形大致相同,只是由于“見多識廣”,問題的另一面又突顯出來。

蜿蜒曲折的山路開始下坡,映入眼帘的是望謨縣城方圓几公里的群山,森林已沒有了蹤影,往桑郎、蔗鄉(廣西)方向延伸得更遠。為維持机器運轉,開荒种甘蔗不得而為之。洪水來臨,望謨河、桑郎河就成了黃河,洪水一過,兩條河又都變回原來的黑河,十年如一日不停地注入黑的“糖水”,乘客都要屏住呼吸,更不用說里面那些已變了种姓的魚蝦。發展是硬道理,讓下游的廣西、廣東去治理好了。

二、農業:進入80年代,鄧小平把捆綁在中國農民身上的繩子解開,手、腳都能較自由地伸展。沒多久,溫飽問題已基本解決。80年代末,望謨縣城周圍——即望謨河一帶發展起來早熟辣椒、茄子、西瓜……造福一方百姓。十多年過去了,其他鄉鎮并沒有被帶動起來。政府沒有鼓勵,也沒有幫助,“隨他們去!”田地一般只种一季,麥子、油菜少見,兩段育秧沒听說,田地种植仍是古老的耕作方式。鄰縣冊亨有一些坡改梯、地改田、引水灌溉工程,盡管其中不乏作個樣板給上級看撈點政績,沒有功勞也有苦勞。望謨卻難得一見,祖先開有几畝田就种几畝田。每到打田插秧,縣城各農金門市的抽水机供不應求。

望謨應該是林業大縣,應該是造林大縣,不過除了一些自然生長的雜木林外,人工造林遠不如冊亨。九十年代以后在縣城几乎看不到農民賣柴火,望謨獨一無二。退耕還林后不准賣柴火、賣木炭,可是把樹子砍倒扛回家劈開又炕干,挑(馱)兩三個小時到縣城才賣10—15(20多)元,即使公務員們不是因為私事而有閑暇逛街,他們也不忍心去沒收。每個月能有50—60元的收入,雖然不多,但比賣血的人安全。

三、教育:望謨是全州中學最少的縣,縣城三所,鄉鎮九所,還有麻山鎮、油邁鄉、昂武鄉、蔗香鄉沒有中學,人數最多的鄉鎮中學是新屯中學,學生數500多。以前望謨的許多官員出自桑郎,桑郎有糖厂,除縣城外應該是最大的鄉鎮,昂武鄉原隸屬桑郎區,桑郎中學在校學生只有250左右。如果不是因為貧困、如果不是因為教育局分配名額,如果不是因為孩子送到縣城可能學坏,鄉鎮中學更難以辦下去。比望謨少10万人口的鄰縣冊亨有二十多所中學,冗度、坡坪學生數上千,丫他、壩賴、秧壩也有六七百。在校高中生人數冊亨排在全州倒數,可据教育縣長工作報告“2004年望謨在校高中生比冊亨少700多人”,大約有500名,也即是600人口中只有一個在校高中生,冊亨是170:1。2004以前周邊鄰縣都已把英語作為小學升初中必考科目,望謨各小學几乎都還沒有開英語課。99年、2000年安龍師范在冊亨、安龍的錄取分數線比望謨高一百多分;近几年興義一中、八中在全州正式錄取人數約700名,冊亨約40名,達到人均水平,望謨約10名,只相當于人均水平的六分之一。當各類大學生錄取人數是全州倒數的冊亨已接近100名時,望謨民中的老師們只好比升學率,2003年、2004年畢業的高中生只有一百多一點。与之相比,人口僅多10万的安龍縣高中畢業生有上千人。

盤江八縣中望謨是最能嚴格貫徹中央政府“為中小學生減負”之精神,也只有望謨全縣12所中學晚上不上自習或上課,偶爾有個別老師給少數住校生作輔導。二中是全縣最好的初中,1700多學生只有不到300人住校,鄉鎮來的學生大多都租民房,即使有抽煙、喝酒、賭博、戀愛……學校想管也管不了。打易中學是全縣最好的鄉鎮中學,“中午,街上的台球桌旁擠滿學生”,“有些學生一個星期要吃二十多斤米,家里沒錢就只有拿米來賭”,“星期五下午或星期六早上,老師們不是進城就是搓麻將,星期一上課還迷迷糊糊” ……公交車終點賴小學,“老師上課時,我們的那些同學有的抽煙、有的打牌、有的賭錢”,“四年級的一個學生當著同學的面叫老師去買火柴來給他們抽煙,老師沒零錢他就丟一毛錢給老師”。在這所學校,校長都不敢惹這些學生,更不用說剛從師范畢業的小伙子。這樣的風气不是一年兩年就能改變的。

四、打工:望謨曾有一所辦了一個學期的私立中學,教育局以“离城太遠,儀器設備不夠完善……”下文取締,全縣十二所中學都是公辦,都由教育局統一分配名額、統一分配招生片區。計划經濟使校長不必為生源操心,老師不必為成績懮慮。鄉鎮集市上沒有招生廣告,只有從廣東、福建等地回鄉的工友們所貼的招工廣告。“考取學校又不分配,讀大學一是沒錢送,二是不可能考取,混一個初中畢業證好去打工”,鄉鎮有許多孩子初中沒念完甚至沒進過初中校門。冊亨開往廣西百色的中巴常到江邊就返回,望謨卻有開往昆明、南宁、東莞的大巴。离城不遠的賴村在新年剛過沒几天就有兩部大車到村里接人,几乎都是打工妹。小縣城車站人滿為患,候車室里寸步難行,龐大的打工隊伍中有許多未成年人。這些年來,農民工為城市、為沿海省份創造巨大的財富,讓交通經營者們賺了不少錢,他們呢?瓦房沒變成平房,土牆沒有變成磚牆。打工仔、打工妹也有成為大老板,那是千分之一、万分之一,“你看,XX村XX人?不是找了錢回來嗎?”這千分之一就是榜樣,就是偶像,就是人生奮斗目標。

望謨在校的中學生人數在全州最少,但望謨乾坤武校(已搬遷)辦得最紅火。棄文從武、棄學從工是時尚、是理想。農民子弟去打工,城里的青少年(有些還在學校念書)迷失了方向,沒有了追求,就染上了毒癮。2000年前后,曾從外地調許多警員明察暗訪,嚴厲打擊,終于使望謨青少年吸毒想象有所收斂。

五、賣血:“不是出門當小姐就是留在家里賣血”,某鄉干部的這番言語顯然是過激之詞,頗值得人們深思。某日,十多個20—50歲的農民(有年輕姑娘、婦女、男人)背或挎簡單的行囊正在赶路,司机問:“四塊錢一個,坐不坐?”“你們都上來,只收三塊錢一個” ……“我們沒錢坐,走路算了”。原以為是去哪地方找活干沒路費回家,“他們是新寨那邊,走路至少要4個小時”,“他們舍不得花錢住旅店(每人每晚只要一元),從家里拿氈子之類,晚上几個人擠在某個角落過夜”,“飯也是從家里帶來……”在望謨縣城,許多人宁愿少走一里路要花三塊錢打的,在農村,這几位農民為了節約3元錢而不得不多走30多里路。他們不是來赶集,是來賣血后返回家。二十一世紀內陸省份貴州省,這樣的情景應該不多見吧。

從新車站沿環城路到王母橋,是望謨的富人區。路兩旁有上百幢裝飾豪華的樓房,其中一處是“望謨中心血站”。“賣血也要找關系、托熟人,否則要等兩三天”。因為賣血的人太多,從血站窗口一直排到公路然后轉成90度分兩邊沿公路延伸。到下午六點鐘,余下的人就席地而坐熬十多個小時直到第二天早上八點,有些人早有准備,自己從家里帶來簡單的行李。倘若在城里有某位親戚打電話或親自帶去找血站的人,就可以不遵守那些常人的規則,不過要鼓足勇气,出來賣血還好意思找親戚?2004年情形有些改觀,大家都選在本地赶集日來賣血,相互錯開,不過農忙季節一過,血站門前還是一樣擁擠。

“上面(指專區或省)喜歡要望謨血站的血,因為他們的血很純”。純——也就是純天然的,很少含脂肪,沒有膽固醇,是原始的血,正因為如此,它的价格也是原始的。記得還在學校念書時与同學們去獻血,200ml得了40元,學校還發了近十元的牛奶、白糖等補品。近20年過去,到了二十一世紀,物价已上漲了好几倍,這些農民天然純淨的血“賣一次100ml得75塊錢,如果把來回路費、旅店費、吃的……除外,也不剩几個錢”。他們一次采100ml,一個月可以采2次,要是某個人一年采24次,2400ml,能得1800元/年,只相當于望謨縣城普通公務員一個多月的工資。這1800元把每次各种用費扣除,揣回到家里已剩不了多少,并且他們不是賣菜,而是賣血,他們不是賣血,頂多是獻血,但既不得利更不得名。造血机得一千八,售血机得到的不止一万八。廉价公民即使賣血賣骨髓也只相當于賣菜買米。

几年前“州長到打尖時看到那些婦女手臂到處是針眼,動了惻隱之心,撥了很多錢”。只是這些錢流到縣城就再也沒有流下去,山依舊,水依舊,人依舊,血价也依舊。2004年6月,望謨把樂元鎮和石屯鎮各划出一部分新成立打尖鄉(賣血較為集中的地方),以后除了增加一套鄉鎮机构外,農民能從中得到什么好處?對縣府相關部門,有了歷史上的麻山,再有二十一世紀的打尖,向省、州要扶貧款、財政補助、捐款……就容易得多。听人說坎邊有一人,打尖有兩人因賣血后回家死亡,除此之外還沒听因賣血而受感染。河南上蔡縣有愛滋病村、愛滋病鄉,前車之鑒,不得不防啊!血站前擁擠的人群,搖搖晃晃、臉色蒼白、無精打采沿公路前行的男男女女,以及坐在公交車上萎靡不振的“乘客” ……時常在腦海里游蕩。

六、城鄉差距:只到過望謨縣城的人們會因“望謨是貧困縣”感到迷惑。無論是往貴陽、廣西、還是興義、貞丰方向,縣城周圍方圓几公里頗象都市的郊區農村,樓房不多,不過几乎都是磚房、平房。縣城有5路公交車,還有几十輛的士,及數百輛大、小三輪車,新、老車站客流量至少是冊亨的三倍。

望謨与周邊鄰縣不同,他們不喜歡集資建房,而是買地皮修樓房。縣城新修那條陽光大道——環城路,一幢幢樓房就是望謨的形象。皮鞋漏水只有扔到垃圾堆,不過擦皮鞋在電信局門口不下十個;電信局交費處一年四季忙碌不停;賓館、飯店生意紅火……望謨縣城的消費水平不亞于興仁、安龍,比冊亨、晴隆、普安、貞丰要高一個檔次。可其它13個鄉鎮是另外一番天地。打易鎮、油邁鄉(平卜)有柏油路,桑郎鎮、納夜鎮、麻山鎮、石屯鎮、新屯鎮(沒有集市)、樂元鎮、坎邊鄉、蔗香鄉、郊納鄉、昂武鄉共十個鄉鎮,每到赶集日下雨,“街上猶如寨子里的牛路”,腳無立錐之地。全縣只有樂旺鎮有了自己的水泥街。而鄰縣冊亨只有富翁最多的秧壩鎮街上未鋪水泥(威旁是石板街,百口無集市又屬于淹沒區)。

國家財政補貼使公務員的工資有保障,并逐年增加,一年又發十三個月。有工資擔保、抵押,一旦有扶貧款,就可以貸款從事第二職業,跑運輸、開旅店飯館、經營雜貨鋪……只要是能賺到錢的行當。如果某位先生只專注于公共事業或是全心全意為人民服務,他不是智商有問題就是已誤入歧途。在那口渾水里,何必洁身自好呢?至于公家的事,多做不會多得,少做也不會損失。客車站門前右邊大道,每日每夜都有好几輛貨車停在哪儿;碰上官司,公檢法的辦事效率使受害者哭笑不得;下了課,許多老師比學生還走得快;小街小巷的垃圾与那些樓房極不般配;望謨比冊亨多十万人口,財政收入几乎相等,少收八面玲瓏,多收四面楚歌;倘若我們的統計數据在未來的某一天不含水分,望謨人口增長率在貴州省一定數一數二……此地是一個較為自由的、無序的世界。“能”者多勞,勞者多得,用不了十年,不偷不搶不貪污,十多万的樓房算是平民,二十万以上才算中產階級。只靠那不算菲薄的薪水,只有窩窩囊囊地過一輩子。農民沒有抵押,很難貸款,沒有投資,哪來收益?鄉鎮沒有發展,誰愿意在那儿投資?門前是一條泥巴路,花十万塊錢修一幢樓值得嗎?從農村賺來的錢或領到的薪水大多拿到縣城去消費,買地皮、買房子、送孩子進城念書……錢都在縣城里流通,農民又不會自己造錢。改革二十多年,這些地方的農民還只是溫飽。

有一群人只要奮斗十年,就能在環城路或縣城的某個地方占有一席之地。而相隔十多二十公里外的另一群人即使是賣血,每次100毫升,每月兩次,年复一年,想擁有血站旁的任何一幢樓,不吃不喝,也要一百年。這樣的差別,即使是大詩人杜甫,也會啞口失聲。貧富懸殊,哪儿都存在,只是貴州省望謨縣實在太顯眼。道高一尺,魔高一丈,政府也在努力反貪官,然而對于庸官、昏官、閑官,仍無有效辦法。短時間內不知不覺,十年就見成效。那時庸官、昏官、閑官早已連升几級,何以如此?
此致貴州省省委
貴州省人民政府
貴州省人大常委
(國務院、黔西南州委、黔西南人民政府、黔西南人大常委會)@

韋登忠2005年4月(//www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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