【大紀元5月20日訊】(美國之音記者木風5月19日報導) 近一個時期，薩斯鬧中華的緊張氣氛幾乎佔據了媒體對中國的全部注意力，而中國履行[世貿組織]承諾的問題已經退居二線。但是美國工商界和學術界並沒有忘記這個問題，也沒有停止對中國的觀察。

*取得進展但問題不少*

中國加入世貿組織一年多來，美國有關各界對中國落實入世承諾的進展和問題非常關注。美國方面一方面讚賞中國做出的巨大努力，但也對中國在諸多領域的表現表示不滿。

美國貿易代表辦公室監督與落實項目負責人特倫斯﹒麥卡廷日前在[美國律師協會]主辦的一次中國與世貿組織討論會上說：“評估中國入世第一年的表現，我們的結論是，中國在許多方面取得了顯著的進展，但也存在一些嚴重的問題。比如在保護知識產權方面存在廣泛的問題。中國改進了有關的法律體系，但執法方面非常薄弱。再一個大的方面是農業方面，其中生物技術條例、非關稅配額和出口補貼等問題都很嚴重。另外一個方面是服務業。中國設立的資本資格要求明顯高於國際相關標準，減緩了美國公司進入中國服務市場的速度。還有就是政策透明度的問題。這方面中國的進展不大，急需改進。”

*拉迪：美方應注意全局問題*

華盛頓的智囊機構[國際經濟研究所]高級研究員尼克﹒拉迪也承認中國在許多方面存在問題。但是這位美國最著名的中國經濟專家提出，美國有關方面應該注意區別哪些問題是全局性的，哪些問題是局部性的，要把注意力集中在影響全局性的問題上，而不要過份糾纏那些根本不影響美中貿易的問題。

拉迪說：“對於中國的執行情況如何，我覺得也很簡單。像美國貿易代表辦公室、美國審計總署以及其它美國政府機構確實面臨困難的處境。它們受到來自各個行業和利益集團的投訴。我想這些機構可能沒有足夠的資源來弄清楚哪些投訴具有經濟意義，哪些沒有。這個問題分不清的後果是，美國與中國關於落實世貿組織承諾的談判的效率就會降低。”

拉迪舉出美中兩國爭論的棉花問題的例子。拉迪說，根據中國入世的承諾，中國應該降低棉花進口關稅。實際上中國雖然降低了關稅，但為了保護本國的市場卻頒布了配額制度，而且這些對配額的使用提出了再出口的要求，就是說棉花進口單位保證進口棉花要用於生產專供出口的紡織品。這種做法在某種程度上影響了美國棉花出口商的利益。

拉迪說：“我的意思是，這個問題看來對雙邊貿易沒有多大的影響。中國去年的棉花進口增加了很多很多。中國從國外進口的棉花比2001年增加了三倍多。美國去年出口到中國的棉花比2001年增加了320%。中國關於進口棉花再出口的規定雖然對美國有一些影響，但非常有限。可以忽略不計。”

拉迪表示，去年中國出口了價值300億美元的服裝，自然使用了不少棉花。服裝出口額要比棉花進口額高出100多倍。中國生產的服裝大部份都出口了。這不會影響到國內對棉花的需求，也不會向美國棉花協會所說的那樣中國把自己的國內市場完全保護起來。

[世界銀行]預測，中國的紡織品進口和出口在最近幾年將會有巨大的增長。中國的服裝出口將從現在不到世界市場的五分之一增加到五分之二。與此同時，中國也會成為世界最大的紡織品進口國。拉迪認為，中國的棉花需求將出現巨大的增長，給美國的棉花出口商帶來很好的機會。

拉迪表示，自己不懂政治，但是如果美中貿易談判糾纏於這些沒有多大經濟意義的問題上勢必會影響談判的效率。所以他呼籲美國政府有關部門加強這方面的研究，把談判重點集中在一些更加重要的問題上。

(//www.dajiyuan.com)