周曉輝:中共亂套 四中全會未開卻開中紀委四次全會

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【大紀元2025年01月07日訊】上個世紀90年代前,中共召開全會的時間比較隨意,其後,中共形成慣例,一般每五年召開一屆中央委員會,通常召開七次全會,每次全會各有側重。

一中全會一般選舉中共新一屆領導人、政治局常委以及決定中央軍事委員會成員等。二中全會,則是在全國兩會換屆前召開,主要討論新一屆國家機構的人事問題。三中全會則在二中全會當年的第四季度召開,一般討論「大題目」、重大決策,最受人關注。四中至六中全會在此後每隔一年的第四季度召開,審議當年各種事務,議題基本圍繞經濟、三農、黨建、行政體制改革等。七中全會一般是下一屆代表大會的預備會。

中共二十屆一中全會於2022年10月23日召開,閉幕式上發生了震驚世界的胡錦濤被公開帶離現場的一幕,而習則將常委悉數換上唯其馬首是瞻的高官,以鞏固自己的權勢。

二中全會則是在2023年2月26日召開,三中全會原本預期在當年秋季舉行,卻被推遲至2024年7月中旬,比慣例晚了將近一年。彼時外界分析推遲的原因或許是中共內部意見不統一,或許是疫情後經濟不振使改革進程不得不延後,亦或是某些出事的中央委員尚未明確處理意見等。

而就在7月三中全會總算召開後,坊間卻傳出了習近平重病的消息。更為詭異的是,全會後相當長一段時間裡,中共軍方、高層都出現了各種異常,都在佐證習出事以及權力被削弱的「謠言」並非空穴來風。亦有傳言稱習的地位極有可能在四中全會見分曉。

然而,本應在2024年秋季召開的四中全會卻迄今不見動靜,而不同尋常的是,四中全會未開,中紀委四次全會卻召開了。1月6日,中共二十屆中央紀委四次全會召開,習近平出席並講話。

按照中共官媒的說法,中紀委全會的召開有諸多慣例,已經形成機制化安排。第十六屆(2002年-2007年)、第十七屆(2007年-2012年)和第十八屆(2012-2017年)中央紀委的五年任期內分別召開了八次全會,第十八屆(2017-2022年)則可能因為疫情原因,只召開了七次全會。

一般來說,中紀委一次全會一般與中共中央全會同日舉行,研究人事問題,選舉產生中紀委書記、副書記和常委,並報中共中央委員會批准。最後一次全會也是在中央委員會召開前舉行,議題是審議並通過中紀委向中共黨代會的工作報告。也因此,中紀委一次全會和第七或第八次全會程序性較強,會期也一般較短。

而剩下的中紀委全會,二次全會一般在中央全會之前舉行;四次全會一般緊隨中央四中全會舉行;其他各次全會,多在次年一月舉行,與中央全會相隔近3個月。

從中共十六屆至十九屆中紀委召開的時間慣例看,四次全會都是在四中全會開過後才舉行的。除了十九屆召開時間相距兩個多月外,其餘時間都是緊隨其後。

具體來說,中共十九屆四中全會召開時間是在2019年10月28日至31日,中紀委四次全會是在2020年1月13日至15日舉行的。中共十八屆四中全會是在2014年10月20日至23日召開的,中紀委四次全會是在10月25日舉行的。中共十七屆四中全會於2009年9月15日至18日舉行,中紀委四次全會則在9月19日召開。中共十六屆四中全會於2004年9月16日至9月19日召開,中紀委四次全會於9月20日召開。

簡言之,中紀委四次全會與中共四中全會的關聯很緊密,而且從會議主題上看,中紀委四次全會也與中共四中全會高度契合。如十六屆四中全會審議通過《關於加強黨的執政能力建設的決定》,中紀委四次全會審議通過《為加強黨的執政能力建設提供有力保證》的報告。

十七屆四中全會審議通過《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,中紀委四次全會審議通過《深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的報告。

十八屆四中全會審議通過了《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》,中紀委四次全會審議通過王岐山做的內容主要是「推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展,為全面推進依法治國提供堅強有力保證」的報告。

十九屆四中全會審議通過了《推進國家治理體系和治理能力現代化的決定》,中紀委四次全會則審議通過《堅持和完善黨和國家監督體系 為全面建成小康社會提供堅強保障》的報告。

此外,中紀委四次全會一般只有中紀委書記做工作報告,中共黨魁會出席年初的全會,但從十九屆四次全會到今年的二十屆四次全會,習近平都出席並講話,以彰顯對紀委的重視。

如今,中共四中全會還沒有召開,本因緊隨四中全會的中紀委四次全會卻莫名先召開,是不是表明中共內部分歧巨大,依舊沒有就四中全會內容達成一致?是不是有習與其親信李希意圖利用中紀委全會反腐議題,反向為四中全會定調的可能性?但不管是什麼原因,中共打破二十年的慣例,只能說明中共內部業已亂了套了,而且問題很嚴重。

責任編輯:莆山

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