【大紀元2024年05月28日訊】（大紀元記者李沁一菲利蒙報導）5月21日（上週二）晚，菲利蒙（Fremont）市議會討論「無家可歸者應對策略計劃(Homeless Response Strategic Plan，HRSP)」草案，該草案已進行到第4階段，市議會計劃在當晚通過該草案。

5月24日（上週五）下午5點，記者從市府郵件獲知，市議會在5月21日晚已經通過HRSP草案，簽署後定名為「無家可歸者應對計劃（Homelessness Response Plan，HRP）。這是該市對無家可歸者問題簽署的第一個計劃，將指導、解決未來5年的政策、投資和行動。

在5月21日晚，市議會聽眾席座無虛席，超過100名居民到場聆聽。市府官員用約4小時，討論、聽取HRSP草案的內容和數據分析。因為有過半數聽眾不贊同，所以會議進入聽證會階段。

該晚出席會議的官員有菲利蒙市長高敘加（Lily Mei）、副市長邵陽（在線出席），市議員Teresa Cox、Jenny Kassan、Raj Salwan、Desrie Campbell、黃潔宜（Teresa Keng），HRSP城市經理Laurie Flores，城市副經理Allen Demers及部分市府職員。

居民聽眾對HRSP草案的爭議點

居民聽眾的爭議點主要集中在：RV（Recreational Vehicle）車也就是人們通常說的房車，停靠位置、長期停靠、影響居民、環境等問題，在HRSP草案中提及的解決方法不夠。他們希望最好包含如何清理，或者具體規劃RV車輛停靠、安全管理等內容。

菲利蒙Irvington公園是一個面積開闊，適合附近居民休息娛樂的公共場所。受COVID疫情影響，停靠在此的無家可歸者房車增多，帶來不清潔等環境問題。

居民Albert說：「我們已經處理公園的房車問題兩年了，而不僅僅是1年。 這些房車來了又走，我觀察到有一輛是1月5日搬來的。4 月 2 日我們有了一項法令，禁止在學校和公園附近的停車場停靠超過6英尺高的車輛。 但是，4月底清理之後，又有4輛房車停過來。」

居民Shiv Kumar對大紀元表示：「這些車輛停靠在路邊，影響其他車輛停靠，影響行人通過，孩子們玩球也非常不方便、不舒服。」

居民伍曉文對大紀元說：「通過這樣的條文，一年後，或者更久後會發現，沒有作用！只是增加了財政支出。」

一位女士居民說：「我接受了NBC新聞採訪，在我家附近停靠的房車，用小型發電機發電，排放有毒氣體，我的孩子有呼吸疾病，有毒氣體會影響到健康。還有，發電機的噪音讓我不得不緊閉窗戶。我是繳納了很多稅款的人，認為菲利蒙能帶給人好的生活環境，才選擇來居住。可是房車的噪音和垃圾讓我痛苦。」

市議員Teresa Cox在NBC採訪中說，RV車輛沿街停靠，在公共停車區域內，沒有違反停車規則。工作人員在尋找解決RV停車規則的辦法。

無家可歸者應對計劃（HRP）、官員見解

2023 年 5 月 2 日，市議會同意與 EdeColigny Consulting公司合作，製定菲利蒙的無家可歸者應對計劃，製定計劃的資金為112,000 美元。

5月21日晚，由Elaine de Coligny代表EdeColigny Consulting公司做HRSP內容介紹。城市經理Laurie Flores和城市副經理Allen Demers做內容解釋及補充。

根據HRSP（簽署後更名為HRP），2024 年菲利蒙市至少有 809 人無家可歸，其中 195 人（24%）有庇護所，614 人（76%）無庇護所。 過去兩年，該市無家可歸者總數減少了 21%。 這些無家可歸者主要來自其他城市和地區。

越來越多的無家可歸者選擇住在汽車裡，現在，菲利蒙市66%的無庇護所居民或56%的無家可歸者居住在汽車、貨車或房車中。這些人一旦居住汽車，就很難再租住房屋。

比如，NBC新聞提到的RV車居住者說，開始住車裡的原因是丈夫失業了，後來丈夫找到工作了，也考慮過尋找公寓租住，但是住車裡能省下錢，給3個孩子買更多食物和文具。

下面是EdeColigny Consulting公司給出數據分析的部分摘錄：

2022年7月1日～2023年6月30日，據估計該市有2,050人無家可歸。老年人所佔比例越來越大，在PIT Count政府數據中，占受訪者的18%。白人所占比例也過高，占該市無家可歸者的47%。一旦離開住所成為無家可歸者，返回住房就更加困難。

新的無家可歸者人數超過了無家可歸者人數。當每解決1個無家可歸者，就有2.25人成為新的無家可歸者。

建設庇護所的預算如下：第1年，即2024～2025年，資助 60個無家可歸者家庭，費用約為$825,000；從第3～第4、5年， 每年資助120個家庭，預計費用比第1年多出$120萬～$150萬。

（//www.fremont.gov/home/showpublisheddocument/15730/638519066104246649）

市議員Teresa Cox詢問Elaine de Coligny：「是否了解Irvington公園情況及附近居民的困擾，是否親自去那些RV車查看難過？」

Elaine de Coligny表示沒有。Teresa Cox建議在HRSP草案中加入解決RV車停靠的安全問題。

副市長邵陽詢問HRSP草案的數據來自哪裡？Elaine de Coligny回答說，來自政府發布的//everyonehome.org/main/continuum-of-care/point-in-time-count-2024/

其他市議員也詢問了一些問題，HRSP的工作人員均一一做了答覆。

最後，市長高敘加總結說，今晚不贊同的居民主要來自Irvington公園社區，她很清楚Irvington公園的情況，有時就在公園附近散步，思考怎麼解決問題。

她說：「我非常尊重、感謝每一位居民的發言，並且秉持公正的態度。我們並不是把頭埋在沙子裏，不知道發生了什麽，我們看到整個城市都有無家可歸者的現象，整個加州都有無家可歸者的現象。按土地面積計算，我們是灣區第2大城市。我們有 42 所學校。無家可歸者問題，我們需要做些什麼，而不是什麼都不做。」

高敘加說：「計劃需要大量資金，資金的來源，一方面是調整已有的預算，另一方面是看看加州預算，或者聯邦的預算中尋找辦法。當然在選舉年，很難知道接下來會發生什麽，以及資金來源在哪裏。」

5月24日的市府郵件也提及，21日晚，市議會和工作人員聆聽了社區居民對無家可歸者RV車，以及該情況對社區影響的擔憂。 市政府將繼續評估停車、幹預和執法方案， 通過與社區合作尋找解決方案。◇

責任編輯：宋佳怡