【大紀元2022年04月15日訊】（大紀元記者周鳳臨綜合報導）4月14日，舊金山市議會就警察局要求增加警力進行聽證。上月，舊金山警察局發布報告，得出結論稱，舊金山有大約五百名警察缺口。

根據聯邦調查局（FBI）的數據，2019年舊金山每萬居民就有26名宣誓警察，在加州10萬人以上城市中算是較高的。宣誓警察就是通常持槍、能行使逮捕權的警察，而其他文職警察，則包括那些技術職位，如證據分析等。

在這份舊金山警察局的報告中，顯示舊金山截至2021年9月，有1,830名宣誓警察，比2019年FBI報告的數字大大減少了，可能部分原因是舊金山警察局的報告中，未包括機場警察。

但考慮到平日進出舊金山的流動人口的規模，以及舊金山是著名的旅遊目的地，每萬人宣誓警察數，比其它大城市多，是合理的。

加州司法部（California Department of Justice）的數據顯示，從2003年至2019年間，舊金山的宣誓警察人數，處於相對穩定的狀況。但由於舊金山人口在逐年增長，人均警察數量稍有下降。這也是舊金山警察局要求增加警力的原因之一。

根據加州大學洛杉磯分校（UCLA）公共政策教授埃米莉．韋斯伯斯特（Emily Weisburst）近期的研究，執法人員增加10%，會導致暴力犯罪降低13%，財產犯罪降低7%。但也有一些學者認為，增加執法人員與降低犯罪的相關性沒有那麼大。

衡量警力是否充足，為包括紐約、聖荷西在內的大城市普遍接受的標準，是由犯罪分析師、前警察詹姆斯．麥凱布（James McCabe）創建的「基於工作量」的分析方法，也是舊金山市議會議員們所接受的方法。

麥凱布對警力是否充足的評估，並不是僅僅基於人口數或者犯罪水平。麥凱布採用的方法是，根據報警電話數、警察響應時間，來決定警察局的工作量，從而確定所需要的警察人數。

舊金山警察局上月的報告，就是根據麥凱布的方法計算，認為當前舊金山市府憲章規定的最少1,971名警員，應對目前的工作量是不足的。根據這份213頁的報告分析的結果，認為截至2021年9月，舊金山有352名宣誓警察的缺口，及133名文職警察的缺口，加起來差不多五百名警察缺口。

該報告的分析，採用了2019年的報警電話數，並按照Matrix集團確立的方法來進行分析，即每位警察應至少花30%的時間，進行主動社區執勤；不多於30%的的時間，用於報警電話出勤；其餘時間用於行政任務及其它任務。

2022年的報告還稱，警察對緊急報警電話出勤，對半數低優先級任務的響應時間，在一小時以上，顯示「資源不足」。

犯罪學家、數據諮詢師傑夫．阿希爾（Jeff Asher）認為，舊金山警察局這個分析還是有缺陷的，可能導致需要的警察數被高估。他認為，在現實中，警察局的任務、民眾需求是動態變化的。

阿希爾還認為，舊金山接到的急救電話中，一些非暴力的電話，是可以轉給其它部門處理的。比如：報告中寫到的，2020年，舊金山警察局對近5萬個精神疾患相關的報警電話出警，占總共六十五萬多個報警電話的將近8%。

但福特漢姆大學（Fordham University）犯罪學家約翰．帕弗（John Pfaff）則認為，考慮到民眾知曉由於疫苗令要求，所導致的警力不足，可能打報警電話求助警察，也需等待數小時，人們就儘可能不打報警電話了。◇

責任編輯：陳柏州