【大紀元2012年07月28日訊】（大紀元記者徐傑綜合報導）加拿大聯邦能源、環境和自然資源委員會（簡稱聯邦能源諮詢會，SSCEENR）經過與250家企業、研究機構長達3年的溝通和磋商，發表最新《加拿大能源發展戰略》報告，稱加拿大政府需要從13個方面加強度對能源資源的綜合開發和環境監管，提高加拿大能源工業的經濟效益和環境水平，縮小東西部經濟發展差異，力爭能源資源及其開發項目在加拿大經濟中發揮最大作用。

報告認為，加拿大各省經濟發展不平衡一個主要原因是，加拿大經濟發展的宏觀協調存在困難。加拿大各省獨立的經濟發展政策導致東西部經濟脫節甚至相互制衡，西部豐富的能源資源（如石油天然氣）並沒有使東部安省、魁北克和大西洋沿岸各省經濟受益。

「能源資源開發和利用與生活和環境息息相關，聯邦政府必須制定一項長遠綜合發展戰略目標。」SSCEENR主席Senator David Angus說：「我們有信心把加拿大建設具有最高環保指數（污染最低）的高效能源生產大國。」

*缺乏綜合能源發展戰略 東西失衡

SSCEENR說，各省有獨立的立法和經濟政策，能源開發各行其事，一般只考慮地區經濟，忽視全局效應。東部安省和魁北克製造業經濟喜見加元走弱，而阿爾伯塔和薩斯喀徹溫等西部油砂工業喜見加元走高。卑詩省天然氣豐富，希望天然氣價格走高，對從阿爾伯塔到卑詩省海岸線的石油輸送管道項目並不感興趣。

聯邦經濟政策偏袒西部各省，缺乏綜合能源發展戰略，導致過去幾年加拿大東、西部經濟發展不平衡。

另外，加拿大石油天然氣價格主要隨美國能源市場需求的漲落而起伏，石油能源價格上漲導致加元走高，不僅衝擊加拿大東部汽車製造等出口貿易，使得企業能源成本上升，東部各省經濟和就業受益不大。

SSCEENR報告說：「聯邦政府需要與各省合作制定一項長遠的宏觀能源發展戰略，高效使用加拿大能源資源。」

除了加強與各個省政府之間的合作之外，SSCEENR還建議聯邦政府從以下多個方面努力提升加拿大能源資源的國際競爭力。

*輸油管道系統

SSCEENR研究報導顯示，加拿大應該建立一個綜合能源系統，特別是建立和完善向東延伸的輸油管道系統，把原油從油砂地輸送到加拿大東部和大西洋沿岸各省，使得東部經濟受益。卡爾加裡石油能源運輸公司TransCanada的keystone輸油管道建設項目、Enbridge的輸油管改建和擴建項目正在朝這個方向努力，將完善從加西部到加東的輸油管道系統。

*天然氣開發

加拿大天然氣儲存豐富。由於污染少和價格低廉，天然氣是理想的運輸交通（如汽車和飛機等）能源。開發魁北克、新不倫瑞克和其他地區天然氣資源對增加就業、降低能源成本和減少環境污染將起積極作用。

*能源信息諮詢、職業培訓和技術革新

SSCEENR認為，加拿大應該組建一個能源信息綜合研究諮詢機構，類似於美國的能源信息管理局（EIA），向公眾提供最新、全面的能源信息資訊。另外，聯邦政府應該加強在能源工業的就業職業培訓和科學研究及技術革新方面的投資。

*環境監測

SSCEENR報告指出，聯邦政府和各省政府需要加強能源環境的綜合監管，使得能源對環境的污染指數降到最低（與其他發達國家相比）。對西部油砂地開發項目的評估不僅要考慮區域經濟效益，更重要的是要考慮開發項目是否對加拿大國家經濟有利和對環境造成的綜合影響。

*再生能源

SSCEENR建議聯邦政府加強對再生能源項目的投資。加拿大地廣物博，有豐富的水、風、太陽、熱、生物和海洋等再生能源資源。隨著石油、煤炭等傳統能源價格的上漲和對環境造成的污染，再生能源將越來越受到歡迎。

SSCEENR特別稱，加拿大有豐富的水資源，水力發電應該受到聯邦政府重視。水資源豐富的卑詩省、曼尼托巴、魁北克和大西洋各省有堅實的水力發電設施，向美國出口水力發電的潛力大。例如，紐芬蘭和拉布拉多目前正在和美國合作在邱吉爾瀑布建立一個年發電量為16.7 TWH的大型水利發電站。

*其他能源項目

SSCEENR提出的綜合能源開發項目還包括：加拿大北部和北極地區的能源勘探及發展計劃，核能安全技術和工業技術開發項目。 （資料來源：國家郵報）