【大紀元9月15日訊】（大紀元綜合報導）美國聯邦眾議院15日星期三開始審查匯率改革法案。國會議員們還討論一項議案，對從中國進口的產品施加嚴厲的關稅制裁等措施，迫使中共讓人民幣升值。

在美國國會對人民幣匯率進行審查的敏感之際，世界銀行行長佐利克也在15日發表談話，表示支持國際間就人民幣升值所發出的呼籲。同時美國還有議員認為，中共操縱貨幣導致日本採取「令人非常不安的」舉動，干預貨幣阻止日圓升值。

美國貿易代表署還表示，已經向世貿組織投訴美國企業在銀行卡結算和特殊鋼材上受到了中共的不公平對待。

專家普遍感到，議員們對北京的耐心越來越少，華盛頓的政治壓力很可能迫使國會採取某種實際行動。

人民幣兌美元連升四日 升幅達0.836%

受美元走軟及美國國會今日就人民幣匯率舉行聽證會影響，人民幣兌美元中間價連續四日創2005年匯改以來新高。

在人民幣6月19日重新與一攬子貨幣掛鉤以來，人民幣兌美元中間價一直徘徊在6.79至6.81之間，但上週五（9月10日）起，此中間價突然較週四的6.7817拉升192點子至6.7625，創匯改以來新高，之後在本週首三日再創新高。

週三，中國央行將美元/人民幣中間價設定在人民幣6.7250元，低於週二的人民幣6.7378元，為中國央行1994年按照目前匯率制度開展人民幣交易以來的最低水平。以中間價計算，四個交易日人民幣兌美元升值0.836%。

不過，蓋特納在為美國參議院周四（16日）聽證會準備的證詞中說：「和許多中國的貿易伙伴一樣，我們擔心人民幣升值的步伐過慢，升值幅度過於有限。」

美聯社說，這是蓋特納就人民幣匯率問題發表的迄今為止最強硬的講話。蓋特納在距國會選舉不到兩個月的時候講這番話，顯示了美國在這個敏感貿易問題上的挫折感，亦預示國會就人民幣問題將採取更多懲罰行動。

國會就人民幣匯率問題展開辯論

據美國之音報導，在第一天的聽證會上，國會議員、商界領袖和經濟學家就應該採取什麼行動來解決他們對人民幣匯率的關切展開了辯論。

俄亥俄州民主黨籍眾議員、貨幣改革公平貿易法案的起草者蒂姆‧瑞安（Tim Ryan）在眾議院籌款委員會上強調說：「立法是向中共等堅持將貨幣幣值壓低的國家施加強大壓力的唯一可行的辦法。」

瑞安提出的法案要求美國政府將人民幣幣值過低視為出口補貼，並授權美國政府對中國產品施加反補貼和反傾銷關稅。他說，國會兩黨143位議員參加了議案的聯署。

來自密西根州的國會眾議員萊文(Sander Levin)是眾議院籌款委員會主席。他說:「無論如何，我都強調，不平衡的貨幣匯率無法讓人接受，也不能繼續下去了。」

萊文說，美國政府應該根據世貿組織的規則對中共施加懲罰性關稅。他說，美國政府還可以根據瑞安議員提出的建議，對中共施加反補貼關稅，這也符合世貿組織的規則。

中國貨幣問題聽證會星期四繼續進行。美國財政部長蓋特納將在星期四到會作證。

世界銀行行長佐利克：支持人民幣升值

世界銀行行長佐利剋星期三（9月15日）發表談話，表示支持國際間就人民幣升值所發出的呼籲。佐利克在北京對記者們說，他同意國際貨幣基金組織所表達的應該讓人民幣升值的觀點。

國際貨幣基金組織曾在今年7月份發表報告，形容人民幣被人為低估，並呼籲人民幣升值。

美議員：中共導致日本干預匯率

美國國會一位重要議員今天聲稱，中共操縱貨幣導致日本採取「令人非常不安的」舉動，干預貨幣阻止日圓升值，他呼籲對北京當局施壓，力促中國改變政策。

但他表示會等到財政部長蓋特納（Timothy Geithner）明天在籌款委員會與參議院委員會作證之後，再決定如何推動立法，對中國貨品課徵報復性關稅。

眾議院籌款委員會（Ways and Means Committee）主席萊文（Sander Levin）萊文表示，日本被迫採取行動，部份原因是中共的貨幣政策讓日本出口產品相較下變得更貴，而中日的行動對美國經濟來說都是損傷。他說：「現在的情況是，中共影響了日本，而日本也影響了我們。」並強調：「我們必須終結這種循環。」

美向WTO投訴中共違反世貿規定

美國貿易代表署15日說，已經向世貿組織投訴美國企業在銀行卡結算和特殊鋼材上受到了中共的不公平對待。美國貿易代表署發表聲明表示，中國商務部在今年4月10日對美國生產的冷軋取向硅鋼科徵反傾銷關稅，使得美國輸往中國的此類鋼材價格大幅升高。

美國方面指責說，中國是「濫用世貿組織的程序，以保護本國的市場」。

在銀行卡支付結算系統方面，美國指責中國人民銀行從2001年開始實施一系列措施，「獨惠」中國銀聯，讓中國銀聯「壟斷」中國國內的銀行卡結算。

美國貿易代表署說，中國禁止外商經營信用卡、提款卡、預付卡等銀行卡的結算，但是卻讓中國銀聯獨家經營此一業務。

聲明還指責，在中國銀行卡境外結算的方面，中國則是實施資格要求和限制，使得外商無法和中國銀聯競爭。

人民幣匯率問題存在爭議

許多議員指責中國政府刻意低估人民幣匯率最多達40%，讓中國出口商獲得不公平的貿易優勢，導致美國貿易逆差擴大，並喪失大量工作機會。

但是美國商會、美中商業委員會（USBC）等36個農業和商業團體9月14日聯名致函國會眾議院，反對通過懲罰中共的立法行動。這些團體表示，立法手段不是解決匯率問題的最好途徑。美國應該做的是繼續通過多邊努力和雙邊對話爭取中共允許讓市場力量來決定人民幣幣值。人為地評估一種貨幣的幣值本身就具有主觀性，容易摻入政治因素。

就在這36個團體給國會遞交信函的前一天，美國商務部宣佈準備對中國無縫鋼管徵收反傾銷稅和反補貼關稅。這是美國對中國產品採取的一連串雙反措施中的最新的行動。商務部表示，要根據中國政府對這些產品的補貼程度來決定稅率的高低。範圍是13.66%到53.65%。

華府智囊：國會在失去耐心

美國中期選舉已經臨近。國內經濟萎靡不振，失業率居高不下，美中雙邊貿易失衡嚴重。多種因素正在把人民幣問題推向美國公眾關注的焦點。華府智囊機構高級研究員德斯蒙‧拉赫曼說，國會給了中共不少時間，但人民幣升值幅度與美國的期望差距太大。國會正在失去耐心。

他說：「中共方面行動遲緩對美國很具挑釁性，可能會導致美中雙邊關係惡化。我不太肯定國會是否會在選舉前通過某種懲罰中共的議案。但是，如果中共繼續這樣拖下去，國會採取某種對兩國都沒有好處的行動的可能性是存在的。」

國會參眾兩院都已提出了好幾個針對中共貨幣問題的議案。眾議院近期將對有關議案進行討論。美國用雙反對付中共匯率補貼就是議案中提出的反制措施之一。