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【大紀元6月13日訊】 美國之音記者蔚然報道，中國總理朱融基上星期講話時說，農村“費改稅”、建立社會保障體系以及國企改革等都要放緩步伐。有專家認爲，中國改革放緩的根本原因在於，任何改革都要觸動官僚集團的利益。

*農民的負擔太沈重*

美國馬里蘭州「農業生命科學發展教育所」的農業專家左天覺說，農民最大的抱怨是負擔太重。左天覺說，他一兩年前到中國考察，曾經專門到田裏找農民詢問情況。

左天覺：“我問他們，假定說我明天到北京可以見到江主席，我可以爲你們提出什麽要求？‘減少我們的負擔’，很快就講出來了。我問他有多少專稅，他說了十多種。我問他爲什麽這麽多，他說很多並不是政府規定的，比如說修橋要花錢，沒辦法，要修路，下水道，有些是政府應該負擔的，卻加給農民。中國法律規定太松，沒有辦法就直接跟農民要錢。”

《亞洲時報》報道說，北京政府1997年發現，農民最多要繳納 55項專稅，有些地方的農民要把百分之五十的收入用來繳稅。北京因此決定在農村進行“費改稅”的改革，取消各種收費，統一徵收收入稅。不過，朱熔基在上星期講話中說，擴大“費改稅”之前，還有一些問題要研究，因爲地方財政很大一部份支出用於義務教育，如果沒有很好的辦法解決農村義務教育的經費支援，費改稅就不能很好的實行。

*社保體系不能只爲城裏人*

朱熔基還提出了建立社會保障體系的問題。他說，沒有完善的社會保障體系，國有企業改革就沒有辦法解決。有人說，國有企業，一個人幹，一個人看，一個人來搗亂，現在要改革，就要把三分之二的人請走，你讓他們到哪里去？在這個問題上，普林斯頓大學中國經濟改革研究所的程曉農教授說，社會保障體系涉及到國家資源如何分配的問題。

程曉農：“社會保障體系不是國有企業本身要建立的，要建立是全社會都建立的。首先一個基本問題是中國打不打算打破城鄉，就是農民是二等公民，甚至賤民的這種社會狀態，換句話說就是只給城裏人建立，農民就不管了。第二個問題是，城市裏如果不在國企工作，是否也有社會保障。第三是資金從哪來。國有企業已經快垮了，沒有錢，只能從節約政府開支來。”

*誰把中國改革帶進死棋狀態？*

英國的《金融時報》引述中國經濟學家的話說，事實上，中國經濟改革不僅放緩了步伐，而且已經逆轉了開發市場的方向，著手解決前一段改革産生的問題。普林斯頓大學中國經濟改革研究所的程曉農說，他對中國的經濟改革前景表示悲觀，認爲改革已經進入死棋狀態。

程曉農：“任何改革都面臨一個基本問題，而且矛頭都是指向現在的官僚集團的。任何改革都要觸動官僚集團利益。農村改革要觸動農村官僚集團，國有企業改革要觸動國有企業官僚。現在的問題就是這個政府其實沒有能力推動這樣的改革。所以無論是哪一方面的改革都推不動。”

程曉農還說，中國經濟改革放緩從九八年就開始了，朱熔基只不過是追認事實而已。
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