新任美國總統大概會有新的對華政策，北京現正嚴陣以待。政策的要點已顯而易見，但北京最少在表面上，仍假裝一切依舊。

上周，中國駐美大使李肇星向新任國務卿鮑維爾辭行，新華社這樣報道：「鮑維爾与行將卸任的中國駐美大使李肇星會面時說，美國新政府十分重視對華關系，并愿意加強美中兩國的合作与友誼。」新華社該篇報道又提及其他問題，包括法輪功、飛彈防 系統，雙方亦就台灣問題「交換意見」。如果新華社的國內讀者想知道美國到底有甚么意見，這篇新聞稿對他們并無用處。

新華社報道有片面

九七政權易手前，包潤石是美國駐港總領事，現時擔任美國國務院發言人。他說：「國務卿亦明确表示我們奉行『一個中國』的政策、遵守聯合公報、及履行對海峽兩岸的責任，包括滿足台灣的防 需求。」
我希望北京听得懂最后那句話。正如大多數將領，鮑維爾是個謹慎的人。他极力主張美國應深思熟慮，甚或至于不得已，才揮軍海外；一旦出兵，就當用上「壓倒性的武力」務求必胜。

這項主張是說，若北京再次像九五年及九六年台灣舉行總統選舉時，把導彈射進海峽以作威脅，美國最少亦會一樣相應地調動戰艦。當然，美國從未具体說明她會怎樣保衛台灣。問題是，假使大陸嚴密封鎖台灣，華府會認為威脅到美國利益而試圖突破封鎖嗎？美國人又是否愿意讓他們在軍中的子女為台灣犧牲性命？科索沃一役已証明他們并不愿意。

北京稱為內政的其他事務，鮑維爾亦就此向李大使訓話，新華社卻沒有提及。包潤石說：「一如國務卿在參議院所述，他曾清楚地說，我們相信中國需要奉行法治，及接触自由貿易与民主制度。他明确表示，我們會直率地向中國提及人權問題。」中國把法輪功學員視作罪犯處理，鮑維爾向對方講及此事時尤為直接。

雖然鮑維爾和李大使沒有談到西藏，前者亦在參議院說及這項最為敏感的問題：「中國把愈來愈多漢人移居西藏，看來這政策足以摧毀當地社會。我認為，我們需要与中國再認真討論，告訴他們這种行為會影響雙方整体關系；亦需表明我們有意与達賴喇嘛及西藏民眾站于同一陣線。」措辭十分強硬。

戰略伙伴不會再提

有些人會以為，鮑維爾那番話是衝口而出。然而他是退役將軍，曾任職白宮，又長期面對公眾，資歷极為深厚。他那類人考慮縝密，計划周詳。你可以肯定，鮑維爾与他的國務院幕僚，事先已把觀點及措辭組織妥當，布殊總統更不在話下。

我們會否同意這些高調的政策聲明是另一回事。有些人會說，對于台灣、法輪功、西藏及中國的司法狀況，美國應保持緘默。可是，在這些問題上，新政府确有它的立場，立場亦是政策，而政策往往會帶來相應措施。

中國在克林頓口中是「戰略伙伴」。鮑維爾斷然地說，白宮不會再用該字眼。他這句話，就是政策的最底線。

原載《苹果日報》

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