【大澳门威尼斯人赌场官网2012年09月13日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者田清综合编译) 洛杉矶正在考虑把图书馆借书证作为一种身份证，让洛杉矶市的大量非法移民可以用它来开立银行账户，并使用该市的各类服务。

《洛杉矶时报》11日报导，市议会最近全票通过考虑这个计划，目前有越来越多城市提供各种形式的身份证明给非法移民，尤其是因为身份问题而无法获得驾驶执照的民众。

虽然洛杉矶的计划不会像旧金山、奥克兰和里士满(Richmond)那样全面，对于该市约30万没有银行账户或借记卡的民众，这是重大的一步。

这种身份证卡包括使用者姓名、地址和照片，并由该市的图书馆签发。该市将与私人企业合作，为那些想用图书馆身份卡作为银行借记卡的民众开户。一般银行是要求以官方身份证明开户。

提出本案的议员阿拉尔孔(Richard Alarcon)表示，任何能证明自己住在洛杉矶的民众都可以申请这种图书馆卡。而银行提供的服务包括直接存款、国际和国内汇款以及借款。

这种图书馆卡不能代替驾驶执照，如果被联邦移民机构驱逐出境时也没有任何保护作用。而且申请人要支付15至20美元左右，才可以在当地的杂货店和商场的自动柜员机存款和提款。此外，也可能有高达2.99美元的月费。

就像其他城市一样，这个计划也可能遭遇反对。美国移民改革联合会（Federation for American Immigration Reform）的通信主任梅尔曼（Ira Mehlman）就认为，这种身份卡很容易被恐怖分子和犯罪分子利用，并会鼓励非法移民。

目前，旧金山市的城市身份证被多数市银行、航空公司和地方企业接受为一种身份证明，而且卡片还载有使用者的健康情况和紧急联络人。

奥克兰市则是与洛杉矶的预付银行系统的SF Global签约。奥克兰的城市卡要付15美元，而且可能有1.99元的月费。市府人员桑切斯（Arturo Sanchez）表示，人口40万的奥克兰市认为这种身份证卡可以帮助非法移民面对警察，而不仅仅是银行。

不过，目前还没有城市把他们的卡与市图书馆系统连接。

纽约市一名议员曾于2007年提案，无论身份都给予市民身份证卡。不过这个案子因为缺少支持而失败。其实，城市身份证并不是非法移民能够开设银行账户的唯一办法。有些银行接受墨西哥的领事证明这类外国政府签发的身份证明，而不管申请人的移民身份。不过，移民往往不愿提出申请，情愿与高利贷和预借现金机构打交道。

2010年皮尤研究中心卫生小组的报告估计，洛杉矶有30万人没有银行账户。这些人当中有将近70％是外国出生，每年收入介于10,000至15,000美元，而且平均在美国待了14年。

新墨西哥州继续提供非法移民驾照

《福斯新闻》报导，新墨西哥州于2003年开始向非公民发出驾照时，当时的州长理查森（Bill Richardson）声称，这个政策将改善该州大量驾驶人没有保险的情况。

将近十年后的数据显示，这个法律并没有达成这个预期目标。

根据保险研究会的数据，新墨西哥州的未投保驾驶人数仍然排名前端，继续是全国平均数的将近两倍。

在该法执行前的2000年，新墨西哥州26.3％的驾驶人没有保险。在理查森下台前一年的2008年，这个数字上升到29.5％，使得新墨西哥州成为全国未投保驾驶人比例最高的州。到2009年，这个比例微降到25.7％，全国第二位。

估计新墨西哥州有49,000名非法移民，自从该法生效以来，已有约80,000份驾照发给了外国公民。

(责任编辑﹕王杉雨)