【大紀元2012年09月13日訊】(大紀元記者田清綜合編譯) 洛杉磯正在考慮把圖書館借書證作為一種身分證，讓洛杉磯市的大量非法移民可以用它來開立銀行帳戶，並使用該市的各類服務。

《洛杉磯時報》11日報導，市議會最近全票通過考慮這個計畫，目前有越來越多城市提供各種形式的身分證明給非法移民，尤其是因為身分問題而無法獲得駕駛執照的民眾。

雖然洛杉磯的計劃不會像舊金山、奧克蘭和里士滿(Richmond)那樣全面，對於該市約30萬沒有銀行帳戶或借記卡的民眾，這是重大的一步。

這種身分證卡包括使用者姓名、地址和照片，並由該市的圖書館簽發。該市將與私人企業合作，為那些想用圖書館身分卡作為銀行借記卡的民眾開戶。一般銀行是要求以官方身分證明開戶。

提出本案的議員阿拉爾孔(Richard Alarcon)表示，任何能證明自己住在洛杉磯的民眾都可以申請這種圖書館卡。而銀行提供的服務包括直接存款、國際和國內匯款以及借款。

這種圖書館卡不能代替駕駛執照，如果被聯邦移民機構驅逐出境時也沒有任何保護作用。而且申請人要支付15至20美元左右，才可以在當地的雜貨店和商場的自動櫃員機存款和提款。此外，也可能有高達2.99美元的月費。

就像其他城市一樣，這個計劃也可能遭遇反對。美國移民改革聯合會（Federation for American Immigration Reform）的通信主任梅爾曼（Ira Mehlman）就認為，這種身分卡很容易被恐怖分子和犯罪分子利用，並會鼓勵非法移民。

目前，舊金山市的城市身份證被多數市銀行、航空公司和地方企業接受為一種身份證明，而且卡片還載有使用者的健康情況和緊急聯絡人。

奧克蘭市則是與洛杉磯的預付銀行系統的SF Global簽約。奧克蘭的城市卡要付15美元，而且可能有1.99元的月費。市府人員桑切斯（Arturo Sanchez）表示，人口40萬的奧克蘭市認為這種身分證卡可以幫助非法移民面對警察，而不僅僅是銀行。

不過，目前還沒有城市把他們的卡與市圖書館系統連接。

紐約市一名議員曾於2007年提案，無論身分都給予市民身分證卡。不過這個案子因為缺少支持而失敗。其實，城市身份證並不是非法移民能夠開設銀行帳戶的唯一辦法。有些銀行接受墨西哥的領事證明這類外國政府簽發的身份證明，而不管申請人的移民身分。不過，移民往往不願提出申請，情願與高利貸和預借現金機構打交道。

2010年皮尤研究中心衛生小組的報告估計，洛杉磯有30萬人沒有銀行帳戶。這些人當中有將近70％是外國出生，每年收入介於10,000至15,000美元，而且平均在美國待了14年。

新墨西哥州繼續提供非法移民駕照

《福斯新聞》報導，新墨西哥州於2003年開始向非公民發出駕照時，當時的州長理查森（Bill Richardson）聲稱，這個政策將改善該州大量駕駛人沒有保險的情況。

將近十年後的數據顯示，這個法律並沒有達成這個預期目標。

根據保險研究會的數據，新墨西哥州的未投保駕駛人數仍然排名前端，繼續是全國平均數的將近兩倍。

在該法執行前的2000年，新墨西哥州26.3％的駕駛人沒有保險。在理查森下台前一年的2008年，這個數字上升到29.5％，使得新墨西哥州成為全國未投保駕駛人比例最高的州。到2009年，這個比例微降到25.7％，全國第二位。

估計新墨西哥州有49,000名非法移民，自從該法生效以來，已有約80,000份駕照發給了外國公民。

(責任編輯﹕王杉雨)