【大澳门威尼斯人赌场官网2011年12月13日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者季薇编译报导)周一(12日)公布的一份报告强调,加拿大应该向美看齐,环境法应采取“非执法模式”。
该报告认为美国的做法值得推荐。在美国,环境法如何实施的相关信息全都汇集在一个门户网站,极易搜索到;而且格式一致、有章可循,不管联邦法律或书面法规是怎么说的,均以此为准,很少牵扯律师。而在加拿大,一个环境违规案件需要一个律师事务所、10名法律系学生组成的团队,历时2年,大做纸面文章,最终给出一个定论。即使如此,结论也不完整。
为此,多年来,“渥太华打击环境犯罪评估报告”的作者阿莫斯在广泛搜集公众信息的基础上,力图勾画出加拿大环境法执行的全貌。他强调,该报告的价值在于:它督促加拿大环境法,向美国看齐,采取“非执法模式”。
报告指出,起诉和定罪的个案数与检查、警告和调查的案件总数相比,数量太少。例如,根据加拿大环境保护法,过去的十年,执法人员已经增加了一倍多(从 2000年的90名至2009年的188名);但检查人员的工作量几乎稳定不变,自2004年以来,调查的案件一直保持在每年5, 000个左右。
报告还显示,加拿大环境法执法力度不严。过去十年,真正立案的案件数量在下降;即使发现违规者,也仅仅是书面警告。刑事监控的案件极为罕见,定罪的更少。仅有2年,定罪的案件达到了2位数。而过去的3年,仅有23个案件罪名成立,违规者也仅仅被罚10,524加元。
鉴于检控罪案的成功对其他违法者的震慑力是至关重要的,能够以一儆百,所以目前的数字不能让人满意。此外,监管部门仅仅提醒违规者不可犯法,但不强迫他们遵守法规。这一切不得不让人质疑加拿大环境保护法的实效。
同样的事情也发生在加拿大的“渔业法”、濒危物种法和其他联邦法律和规章上。
该报告指出,最让人忧的是,公众很难获得加拿大环境法执行的相关信息;而且目前仅能在年度报告、执法通知和发布的新闻中,看到部分或琐碎信息。
周二,联邦环境审计长将正式公布“渥太华如何执行加拿大环境保护法”的调查结果。
加环境法应效仿美国 采取非执法模式
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