张文光﹕民主政治不是花瓶

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【大澳门威尼斯人赌场官网3月30日讯】

董建华特首的任期快要结束了﹐连任是意料中事。在新的五年任期中﹐他再无后顾之忧﹐可以肆无忌惮地进行政制改革。

当前的政制改革﹐最重要的三个议题是﹕特首选举﹑高官问责制和立法会普选时间表。在董建华心目中﹐政制改革不能背离行政主导的原则﹐民主仍然是政治花瓶﹐仍然维持人民无权﹑政党无力﹑议会无责的局面。

从未还政于民

人民无权﹐早已是铁一般的事实。由《中英联合声明》开始﹐香港从来没有落实还政于民。港人有组织地争取民主﹐已经超过十五年﹐立法会还没有一个全面普选的时间表。即使二○○七年的政制检讨﹐目的只在延误民主的到来﹐港人仍然不能用选票去选择政府。

政党无力﹐是《基本法》的规限﹐立法会的政党不能自行立法﹐不能改变政府政策﹑政治体制和政府运作。当前立法会审议的《行政长官选举条例草案》﹐就明文规定特首﹐即使参选时是政党成员﹐当选后必须退党。于是﹐政党被贬抑成社会局部利益的守护者﹐没有资格管治香港。

然而﹐世上有那个政府﹐不是由政党组成的﹖如果一旦当选﹐便要退党﹐江泽民岂不是要退出中国共产党﹖退党后的特首﹐如果仍须履行参选时的政党政纲﹐退党又有什么意义呢﹖只是制造一些隐形党员﹐身在曹营心在汉而已﹐何必自欺欺人﹖何必歧视政党﹖

江泽民也要退党﹖

董建华排斥政党的态度﹐与他排斥立法会同出一辙。过去三年﹐董建华不断将议会的权力收归中央﹐收归一个毋须向人民问责的政府。董建华本身﹐虽然不是人民普选的﹐但却藉高官问责制﹐让自己拥有西方社会民选总统的权力﹐可以委任自己的部长﹐向自己问责。即使董建华的部长犯了严重的错误﹐立法会也不能迫使他下台﹐甚至连提出不信任动议﹐也被视为违反《基本法》。
董建华当然可以这样做﹐因为《基本法》赋予他高度集中的权力。今天﹐香港已愈来愈失去制衡政府的权力。特区政治中国化﹐向人治政府迈进。港人不能透过一个民主的制度﹐争取社会的公义。人民继续被管治﹐剥夺了选举政府的权力﹐只能选择沉默和反抗﹐冲击特区政府的稳定。专权政治最终要付上本金和利息﹐压抑的日子愈长﹐代价也愈大。

政党不是议会装饰

权力如水﹐政府岂能逆水而行﹖民主政治已经在香港生根﹐政府能压抑到几时呢﹖人民岂能容忍特首选举﹐继续成为小圈子的游戏﹖岂能容忍一个凌驾于人民之上的高官统治集团﹐毫无制衡地继续治港﹐五十年不变﹖

民主不是政府的花瓶﹐政党不是议会的装饰。董建华的政制改革﹐只能选择还政于民﹐让人民选出自己的特首和政府﹐不应眷恋殖民地专权统治的旧梦。

(转自<<明报>>)


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