【大紀元6月17日訊】1999年，工商系統實行體制改革，原由地方政府開支管理的各級工商部門，實行垂直管理，人稱“上劃”。“上劃”前後，國家要求凍結各級工商人事關係。但陝西省彬縣工商局違規突擊進人，甚至一名只有12歲的女孩也進了工商局領工資。

　　據北京青年報6月16日報道，1998年彬縣工商局工資調整表顯示，“上劃”前工商局人員總數爲173人，而從1999年彬縣工商局的“上劃”文件上看，人員總數爲251名，前後對比說明在“上劃”期間彬縣工商局違規突擊進人70多名。記者採訪時獲得的一份舉報材料詳細列舉了數名違規進入工商局人的材料。彬縣工商局副局長肖興民談到違規進人時說，“主要是股長所長子女，照顧了六七個人”。

　　彬縣工商局違規突擊進人一事被媒體曝光後，陝西省省長賈治邦批示嚴查彬縣違規進人。該省紀檢委、省工商局和咸陽市紀檢委當即派人調查。6月13日，咸陽市四屆人大常委會召開會議聽取和審議了《咸陽市人民政府關於提請撤銷張定會行政職務的議案》。1999年前後張定會任彬縣縣委書記。在此期間，彬縣工商局垂直上劃過程中，存在著嚴重的違規突擊進人和領導幹部弄虛作假、以權謀私的問題。對此，張定會負有直接領導責任。會議通過了《咸陽市人大常委會關於撤銷張定會咸陽市人民政府副市長職務的決定》。(//www.dajiyuan.com)