【大紀元2016年09月23日訊】（大紀元記者溫文清芝加哥報導）2015至2016年來芝加哥槍殺案明顯增加，今年到8月底已有487人被槍殺，超過紐約和洛杉磯的總和。槍殺案數字的飆升讓芝加哥成為全國關注的焦點。本週四9月22日晚，芝加哥市長伊曼紐在城西的Malcolm X社區學院，列舉市政府計劃改善治安的舉措，包括增聘近千警員、為危機青少年提供就業機會及輔導等。
　　
伊曼紐開場說，這是「一個對我們所有人都很沉重的話題」，希望就此「與芝加哥市民進行對話」。他列舉6歲小女孩被槍擊、警官的兒子被打死等一系列案例，說「槍枝暴力是不可接受的」。他說，「結束這系列的悲劇是芝加哥最首要的任務」。
　　
伊曼紐列出三方面解決犯罪的方案——執法（Enforcement）、投資（Investment）、預防（Prevention）。執法方面，市政府計劃在未來兩年增聘970名警員，包括510名巡警、92名培訓官、200名探員等。
　　
這一計劃已經在週三由警察局長約翰遜公布，不過儘管媒體多次詢問，伊曼紐並未說明增聘警察需要的1.3億美元從哪裡來。
　　
此外，市長還表示將推動伊州立法，要求法官對反復暴力犯罪的慣犯給予重刑，及對槍店加強管制。
　　
投資方面，伊曼紐強調，就業是解決犯罪的最好辦法。除了繼續對社區學院投資，讓更多青年可以求學求職之外，市政府將加強與慈善機構、社服機構的合作，為更多青少年提供工作機會。此外，還包括對貧困地區吸引企業投資等。
　　
最後也是最重要的，伊曼紐表示，是預防犯罪。很多年輕人沒有工作，而把加入幫派當成榮耀，甚至幫派就是他們的家人，他們還以這些人為楷模。
　　
伊曼紐說，要給予他們支持幫他們做出正確選擇，他稱將在未來三年投入3600萬美元，給20個高犯罪地區的7,200名危險青少年提供導師項目，投資一半將來自市政府，一半來自大公司和慈善機構。
　　
伊曼紐也強調，改善治安就必須要改善警民關係。在對警察的監督方面，他說目前芝加哥每個警察都配有電擊棒（Taser），並將在2017年每人配備隨身攝像器( Body Camera)。
　　
此外，警察獨立審查機構（IPRA）將被「公民問責警察辦公室」（Civilian Office on Police Accountability, COPA）取代。在黑人少年麥唐納（Laquan McDonald）被白人警察槍擊事件中，IPRA被認為沒有起到應有的監督作用。8月底伊曼紐宣布將成立獨立監督機構COPA，但多家媒體指出，市政府並未給COPA設定固定預算來源，這使得該機構仍然不得不受制於市議會。
　　
另一方面，伊曼紐也說，「芝加哥的警察每天面臨巨大工作壓力，他們需要我們的支持」。他表示，尊重是雙向的，「警察不應該被威脅，市民也不應該被警察歧視。我們必須對自己、對他人都用更高的標準要求。」
　　
芝加哥犯罪率增加的原因
　　
根據紐約大學法學院布倫南正義中心（Brennan Center for Justice）9月19日發布的一份報告，芝加哥2016年的暴力犯罪率預計將比2015年提高16.2%。2016年全美的謀殺率預計將提高13.1%，其中有近一半來自芝加哥（496起中的234起）。
　　
至於謀殺率大幅增加的原因，布倫南中心總結出幾點可能的理由，一是有少數槍擊犯反復做案，這是芝加哥警察局提出的。警察局有一個1400人的「戰略目標名單」（Strategic Subject List），2016年被槍擊的人中有70%都在這個名單上。
　　
第二個原因是芝加哥從2008年到現在少了300多個偵探，使得謀殺案破獲率2015年降到46%（全國是63.5%），謀殺案不能被破獲就可能導致惡性循環，市民認為警察無能，不願與警察合作，進而使得罪犯更加猖狂。
　　
此外，缺乏經濟機會也是原因之一，在芝加哥謀殺案主要集中在那些最貧困的地區，如城南和Austin等。◇#

責任編輯：唐明鏡