【大紀元2012年01月28日訊】（大紀元記者肖恩綜合報導）長達半年之久、渤海灣沿岸地區的美國康菲石油公司漏油事故賠償一案終於以「康菲出資10億元人民幣，用於解決河北、遼寧省部份區縣養殖生物及渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題」而告一段落。

據大陸媒體報導，近日，中共農業部、美國康菲石油公司、中海油總公司分別公告：美國康菲出資10億元人民幣，用於解決河北、遼寧省部份區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題。中共農業部堅稱，資金發放落實工作將接受社會監督，確保資金落實到相關養殖漁民手中，大陸的學者和民眾都對此質疑。

外界認為，此事件與美國雪佛龍石油公司賠償巴西107億美元、英國BP石油公司賠償美國將超1000億美元等事件的對比強烈。

康菲漏油賠償案告一段落

康菲與中海油合作開發中國渤海灣的蓬萊19-3和蓬萊25-6油田，中海油占51%權益，康菲占49%權益。2011 年6月4日，蓬萊19-3油田漏油，但一直沒向社會發佈消息。7月1日，中海油公佈原油滲透消息。7月5日，國家海洋局通報溢油事故。漏油直接責任者康菲7月6日召開媒體見面會。8月19日，國家海洋局牽頭成立聯合調查組。8月31日，國家海洋局成立渤海溢油索賠小組。

京華時報日前報導說，康菲出資10億元，用於解決河北、遼寧省部份區縣養殖生物及渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題；此外，康菲和中海油從其所承諾啟動的海洋環境與生態保護基金中，分別列支1億元和2.5億元，用於天然漁業資源修復和養護、漁業資源環境調查監測評估和科研等方面工作。

不過，最受漁民關注的是資金發放問題。漁民有理由擔心大陸各級政府，能否將這有限的賠償金真正落到實處。

大陸政府及中海油對康菲渤海灣漏油的反應

巴西的雪佛龍漏油事故與BP墨西哥灣的漏油有相似之處。在事故發生之後，巴西和美國政府在經過取證後，都及時地對漏油的主要責任公司雪佛龍和BP進行了大額處罰。

然後同樣的故事，在中國卻有著不同的結果。

據大陸媒體披露，在中國21天後才發佈漏油消息，32天內最大的行動就是召開了一個媒體見面會，3個月才成立理賠小組。海洋局的監測表明，康菲溢油累計造成5500平方公里海水受到污染。

對於這次給渤海某些水產業帶來毀滅性的打擊，儘管多地的漁民受害者訴諸法律途徑維護自己的權益，或無音信或不給立案，由於漏油消息披露緩慢和隱瞞，漏油事故的利益相關者就不能及時取證或失去取證的最佳時機。打官司缺乏證據，難度可想而知。

歷經半年之久，美國康菲終於同意出資10億元，用於解決河北、遼寧省部份區縣養殖生物和渤海天然漁業資源損害賠償和補償問題。

巴西的雪佛龍石油公司漏油事件

2011年11月8日，巴西裡約外海370公里處康坡斯（Campos）海域，雪佛龍負責的1座油井發生漏油意外。13日，巴西國家石油管理局就通過了雪佛龍提出的防堵漏油計劃，用水泥沙漿封死井口。

據巴西政府發佈的消息說，事故發生後，在完全清楚漏油原因之前，禁止雪佛龍公司進行任何勘探行動。在此項決定前兩天，巴西政府針對此次漏油事件向雪佛龍罰款2700萬美元。上個月，巴西坎波斯聯邦檢察院要求雪佛龍石油公司中止在巴西的石油鑽井作業，並為石油洩漏事故支付200億雷亞爾（約107億美元）的賠償。這是巴西迄今為止在石油生產領域「開出金額最大的罰單」。

BP石油公司因漏油事故支付巨額賠償

2010年4月20日，BP位於墨西哥灣的鑽井平台爆炸起火。該爆炸導致11名工人死亡，引發美國歷史最嚴重的近海石油洩漏事故。

事故發生後，美國各大媒體迅速報導，美國海岸警衛隊啟動應急預案營救油井上的工作人員。4月22日，海岸警衛隊、國土安全部、商務部、內務部、環保局組成應急組。4月24日發現漏油後，內務部部長責令兩個星期內對所有深海鑽井平台進行安全檢查，美國魚類、野生動物保護部門也開始進行調查。4月30日，國防部調用部隊參與清污處理。5月2日，美國國家海洋和大氣管理局發佈禁漁令，BP開始受理索賠。

截至目前為止，BP已經支付210億美元清理成本，以及對受漏油影響的個人、企業和政府的經濟補償。美國規定，如果受害人向漏油責任者提交索賠90天後收不到賠償金，可直接向油污基金提出賠償要求。美國總統親自出面幫助受害者索賠，2011年1月10日，奧巴馬約見BP首席執行官及董事長，達成了一項賠償協議，BP同意建立一個200億美元的賠償基金用以支付索賠請求。

專家估計，BP這次漏油事故，最終賠償額會超過1000億美元，用以補償周圍民眾的損失以及生態環境的處理費用。

在事故責任的承擔方面，美國包括礦產資源管理局局長伯恩鮑姆在內的多名政府高官辭職謝罪；責任方英國石油公司CEO辭職。美國檢方認為BP員工可能向監管部門提供了虛假信息，也正準備起訴BP責任人。

專家質疑賠償細節及責任問題

專家對這筆10億人民幣的賠償問題還有諸多疑問。這是針對河北、遼寧省所有受到影響的漁民的賠償，還是針對部份之前尋求政府幫助的漁民的賠償？這筆資金地方政府將如何發放給漁民？以及多大額度發放給漁民？對此農業部都沒有公佈。

大陸環保組織公眾環境研究中心主任馬軍稱，漁民應該得到賠償，一定要得到足額賠償，但10億元不一定夠賠。僅天津海事法院接受的河北29位漁民對康菲和中海油的索賠訴訟立案中就稱，因污染環境給原告造成的損失就共計2.35億。而渤海沿岸，有著成百上千的漁民，分佈在河北、山東、遼寧省等。其中，已經提出訴訟尚未立案的就包括107名河北唐山市樂亭縣的養殖戶。

法律界人士表示，漁民之所以受到大面積損失，很大程度是因為康菲的漏油事件的隱瞞，取證困難而難以立案。

也有專家呼籲，作為央企和公眾公司，如果有周邊漁民和地方政府提出索賠，中海油應該積極承擔責任，而不是將責任推給作業方——美國康菲石油公司，更不應該向公眾隱瞞漏油、污染信息。

（責任編輯：林銳）