【大紀元2011年10月03日訊】星期二晚，田納西州西部Shelby縣的巴雷特市議會通過了一項決議，決定撥款探索成立市立學校系統的可能性及其代價。這是繼德國城，阿林頓和考利維爾三個城市後，第四個簽約南方教育戰略研究機構的城市。而Shelby縣的第五個小城市，Lakeland也將在十月六日的市議會會議上表決是否跟進。

米林頓市是Shelby縣唯一的一個小城市宣佈不考慮成立自己的學區，停留在孟菲斯和Shelby縣聯合學區內。

巴雷特市市長基思．麥當勞也是新的統一學校系統的整合規劃委員會的成員之一，整合規劃委員會第一次正式會議週四下午將舉行第一次會議。

根據田納西州有關學區合併的諾里斯 – 托德法案中的法律條款，郊區的小城市在2013年9月的統一的學區正是開始之前，不能開始他們的「分裂」行動，直到這是學校合併的生效日期。

而到了2013年9月之後，第一個要達成的目標是贏得田納西州的立法機關的批准。當然，未雨綢繆，這些小城市不會等到兩年之後才開始準備。

郊區社區面臨關鍵問題是，從即將合併的學校系統把本地的校舍買下來，它的成本將會是多少。如果他們要按市場價值購買，這將意味著不僅僅增加多少債務和利息的問題，而且是市政府是否允許如此負債的問題。

對於大的城市政府，如孟菲斯市政府和Shelby縣政府，其哲學基本上是只要有錢支付就可以繼續增加負債，直到沒有錢支付本金和利息為止。但是郊區小城的預算都是必須每年平衡，沒有收入就不會批准支出。

郊區小城市能否接受這種負債的觀念呢？而且兩年的合併過程中，另一個不可預知的因素是，多少家庭會決定離開這個城市而搬遷到其他的縣，就像以前發生的Kirby地區的人口結構巨變，和Cordova地區的人口快速變化。歷史上已經重複多次，一旦孟菲斯圈下了一個地區，富裕家庭很快就搬走，使得該地的房地產價格快速滑落。