【大紀元2011年10月12日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）由奧巴馬總統任命的美國企業高管組成的一個委員會，週二公佈創造就業機會的研究報告，其中建議通過修法及降低政府干預等方式，在五年內吸引1萬億美元的外國直接投資，並對美國的運輸和能源基礎設施進行升級。

由通用電氣公司（General Electric）執行長伊梅爾特（Jeffrey Immelt）領導的「就業和競爭力委員會」週二在匹茲堡與奧巴馬總統會面時公佈了其52頁的報告，奧巴馬在會議上也為自己4,470億美元的工作法案進行宣傳推廣。

奧巴馬告訴這個專家小組，他的建議的法案包含了這份報告中的很多想法。不過他承認，來自共和黨的反對可能會阻止國會通過他的全部計劃，如果法案未能獲得通過，他準備把法案分成各個具體的部份，以試圖分別通過。

美國失業率在九月份為9.1%，在失業率已經是連續第六個月高於9%之際，奧巴馬敦促國會對他的工作法案採取行動。參議院多數黨領袖里德已定於週二晚進行程序性投票，但法案中關於稅收和支出的部份預計將面臨共和黨人和一些民主黨人的抵制。

就業委員會在其網站上公佈的這份報告，提出了比奧巴馬的法案更廣泛的舉措，涉及出入境、稅收政策、業務監管和工人培訓。它也包含獲得奧巴馬支持的建議，如基礎設施建設支出，及獲得共和黨人支持的建議，比如放寬一些政府對企業的監管。

外商投資

五年爭取1萬億美元的投資計劃是該委員會提出的若干建議之一，這個外國投資水平比過去10年中平均每年1,740億美元增長15%，但它仍低於金融危機前的最高水平。報告說，美國目前吸引全球直接投資的18%，而20世紀90年代末時該比率接近26%。

據商務部公佈的數據顯示，金融危機發生時，在美國的外國直接投資從2008年驟降328億美元,降至2009年的135億美元。

奧巴馬總統在六月份曾推出一個由商務部負責的SelectUSA計劃，以吸引有興趣的外國公司在美國投資。SelectUSA計劃的一部份是幫助外國公司確定適用於他們的美國現有的稅收優惠政策。

一箭雙鵰

委員會的報告指出，道路、學校及電網等基礎設施建設是「一箭雙鵰」，因為他們同時創造短期就業機會和促進長遠的競爭力。

報告說在基礎設施建設上，如道路、港口、鐵路連接線和機場，美國落後於部份經濟競爭對手。

委員會呼籲為地面交通資金進行重新授權立法，而非國會目前採取的不斷延期的方式。該小組還贊同奧巴馬的建議，成立一家「基礎設施銀行」（infrastructure bank）來利用私人資金。

為了建設項目儘快開始，委員會表示，聯邦的監管和許可審查應簡化和加快，以避免「不必要的延誤。」

報告還提出來了其他建議：消除私人公司2,500萬美元以內投資的資本收益稅——只要投資進行至少五年；給予通過批准的天使創投業者（angel investors）30%的稅收優惠；進一步簡化專利程序和中小企業管理局融資項目的審批，加快簽證、擴大高技能工人的移民機會，培養更多的工程師和醫護工作者，並要求獨立的監管委員會對任何經濟影響超過1億美元的的規管行動進行成本效益分析。

（責任編輯：畢儒宗）