【大澳门威尼斯人赌场官网2011年10月12日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者秦雨霏编译报导）由奥巴马总统任命的美国企业高管组成的一个委员会，周二公布创造就业机会的研究报告，其中建议通过修法及降低政府干预等方式，在五年内吸引1万亿美元的外国直接投资，并对美国的运输和能源基础设施进行升级。

由通用电气公司（General Electric）执行长伊梅尔特（Jeffrey Immelt）领导的“就业和竞争力委员会”周二在匹兹堡与奥巴马总统会面时公布了其52页的报告，奥巴马在会议上也为自己4,470亿美元的工作法案进行宣传推广。

奥巴马告诉这个专家小组，他的建议的法案包含了这份报告中的很多想法。不过他承认，来自共和党的反对可能会阻止国会通过他的全部计划，如果法案未能获得通过，他准备把法案分成各个具体的部分，以试图分别通过。

美国失业率在九月份为9.1%，在失业率已经是连续第六个月高于9%之际，奥巴马敦促国会对他的工作法案采取行动。参议院多数党领袖里德已定于周二晚进行程序性投票，但法案中关于税收和支出的部分预计将面临共和党人和一些民主党人的抵制。

就业委员会在其网站上公布的这份报告，提出了比奥巴马的法案更广泛的举措，涉及出入境、税收政策、业务监管和工人培训。它也包含获得奥巴马支持的建议，如基础设施建设支出，及获得共和党人支持的建议，比如放宽一些政府对企业的监管。

外商投资

五年争取1万亿美元的投资计划是该委员会提出的若干建议之一，这个外国投资水平比过去10年中平均每年1,740亿美元增长15%，但它仍低于金融危机前的最高水平。报告说，美国目前吸引全球直接投资的18%，而20世纪90年代末时该比率接近26%。

据商务部公布的数据显示，金融危机发生时，在美国的外国直接投资从2008年骤降328亿美元,降至2009年的135亿美元。

奥巴马总统在六月份曾推出一个由商务部负责的SelectUSA计划，以吸引有兴趣的外国公司在美国投资。SelectUSA计划的一部分是帮助外国公司确定适用于他们的美国现有的税收优惠政策。

一箭双雕

委员会的报告指出，道路、学校及电网等基础设施建设是“一箭双雕”，因为他们同时创造短期就业机会和促进长远的竞争力。

报告说在基础设施建设上，如道路、港口、铁路连接线和机场，美国落后于部分经济竞争对手。

委员会呼吁为地面交通资金进行重新授权立法，而非国会目前采取的不断延期的方式。该小组还赞同奥巴马的建议，成立一家“基础设施银行”（infrastructure bank）来利用私人资金。

为了建设项目尽快开始，委员会表示，联邦的监管和许可审查应简化和加快，以避免“不必要的延误。”

报告还提出来了其他建议：消除私人公司2,500万美元以内投资的资本收益税——只要投资进行至少五年；给予通过批准的天使创投业者（angel investors）30%的税收优惠；进一步简化专利程序和中小企业管理局融资项目的审批，加快签证、扩大高技能工人的移民机会，培养更多的工程师和医护工作者，并要求独立的监管委员会对任何经济影响超过1亿美元的的规管行动进行成本效益分析。

（责任编辑：毕儒宗）