【大紀元2010年12月21日訊】（大紀元記者吳茵柏林報導）柏林的新街道清掃法非但沒有改變道路清理冰雪的混亂狀況，反而因為新法過於嚴厲而激起私人掃雪公司和民眾的反彈。一家掃雪公司已解除了和幾個區政府的掃雪合同；另一家公司Ruwe則認為此項新法違背德國憲法，宣佈將對柏林市政府提出違憲起訴。

去年冬季，柏林的積雪一連兩個多月沒化，人行道上沒有及時清除的積雪變成冰，人們走路即使小心翼翼還有可能滑倒，引起民眾抱怨。據媒體報導，今年的冬天將是千年不遇的寒冬。飽受冰雪折磨的柏林人當然希望今年道路狀況有所好轉。在新街道清掃法中規定，冬季道路清掃包括清掃積雪、撒沙石以及除去冰層。如果有人在私人住房前的人行道上因冰雪而滑倒受傷，那麼房主將被處以最高達一萬歐元的罰款。舊街道清掃法規定，在此種情況下，如果房主委託清掃公司清除冰雪，那麼公司將被懲罰，房主得以免責。

• 除冰義務多餘？

問題的關鍵在於除冰。即將告柏林政府違憲的私人掃雪公司Ruwe的經理Tschaepe說：「人行道上面永遠不許有冰和雪，這在柏林這麼大的城市是根本做不到的。所以這項法律觸犯了憲法規定的適度性（Verhaeltnismaessigkeit）」清掃積雪很容易，如果積雪不很深的話，掃雪車一過，積雪就被推倒了一邊，一條一米多寬的人行道就出現了，但是冰層紋絲不動，只能用鎬、鐵鍬一點一點地鑿。再加上今年入冬以來幾乎是連續下雪，人行道上的雪很快就被行人踩實，變成冰。

德國地產使用者協會認為，除冰義務沒有必要，其它很多地方只規定在冰上定期撒沙子和碎石，不讓行人滑倒就可以了。

• 房主和清掃公司共同擔責

雖然新法中規定，如有人因為人行道沒清掃乾淨而滑倒受傷，房主將被罰款，但是柏林環保局發言人表示，在這種情況下，「房主可通過民事訴訟和掃雪公司達成協議」。說白了，有行人索賠時，房主可以找掃雪公司要錢。

• 苛法讓民眾無所適從

今年大雪降臨柏林剛半個多月，不少掃雪公司就已收到很多客戶投訴，說人行道清掃得不乾淨。而面對如此嚴厲的新街道清掃法，私人掃雪公司人員短缺，無所適從。一家掃雪公司日前解除了和Reinickendorf區、Tempelhof-Schoeneberg區以及Neukoell區的政府簽訂的清掃人行道的合同，區政府前、一些學校、老人院和活動中心前的人行道沒有人清掃，不得以之下，區政府工作人員、學校校長、老師、家長們都紛紛拿起傢伙上陣了。

新法目標定得很高，但是實際條件不具備，結果這項新街道清掃法反而連正常的清掃秩序都打亂了。

其實類似的問題已經不是第一次出現，不久前，柏林教育局剛剛在一片怨聲中修改柏林州教育法，把小學一、二年級的合班制收回，讓學校自己決定是否採取合班制，這樣翻來覆去的原因就在於當初決定實施此方法時，沒有考慮到各個學校具體條件和承受能力不同。如今，新街道清掃法面臨著同樣的問題，如果這樣下去，到了明年柏林州大選，現在執政的紅政府恐怕連自家門前雪都掃不乾淨了。

小知識：誰管哪裏？

柏林城市清潔衛生局負責清掃所有的街道（10,500公里長），自行車道（1,100公里長）、18,250個交通路口和過街人行橫道上的冰雪，並撒沙石或鹽。只有城市清潔衛生局有權利在大街上使用鹽作為融化冰的工具。

房主要在自家門前清掃出至少一米寬的道路，並撒上沙石。房主可委託冬季掃雪公司承擔此項工作。雪停了後要馬上清掃，如果晚上八點雪還沒停，如果第二天是工作日或星期六，那麼就必須在上午七點之前清掃乾淨，如果是星期天或節日，可以推遲到早上九點鐘。