【大澳门威尼斯人赌场官网1月2日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦特稿)台海两岸分别加入世界贸易组织 (WTO)五周年,但却呈两极反应;二○○七年的第一天,台湾在一片寂静中度过入会五周年,凸显了台湾对WTO的热情与兴趣已逐渐流失,甚至不如对越南入会案的反应热烈。
部分台湾人士甚至仍将米酒价格上涨导致假米酒、农产品进口、奢侈品消费等,与加入WTO划上等号,使入会背负了许多负面评价,在这种似是而非的辩证下,WTO在台湾成为争议性议题,如何有效运用、扩大加入WTO的效益已不再受重视,甚至在官方也很少公开触及有关WTO的问题。
越南将于本月十一日成为第一百五十个WTO会员国,俄罗斯、乌克兰仍在全力冲刺,期望今年达成入会目标,换而言之,加入WTO是国际贸易的必要条件。在短短五年内,台湾对WTO的认知与热度会有如此变化,应是各界严肃思考及检讨的问题。
历经十二年的艰辛入会过程,台湾于2002年元月一日,成为WTO第一百四十四个会员国,毫无疑问是台湾对外经贸及政治关系的最重要成就,台湾对于加入WTO也赋予极高的使命,除了进一步扩大台湾的贸易外,更希望WTO能成为两岸对话平台,并提升台湾的国际地位。
但实际表现与期望似乎出现落差,台湾2002年的进出口总额为两千四百七十七亿美元,2006年的贸易总值将超过四千亿美元,但成长率低于中国及韩国等主要竞争对手,从原来的第十四大贸易国退至第十六名,在全球贸易比重也从百分之二点一缩小为一点九。
反观中国大陆,与2001年比较,2006年对外贸易增加一兆两千多亿美元,达一兆七千五百八十亿美元,从第六大贸易国晋升为第三大,在世界贸易总额比重从五年前的百分三点九,扩大为百分之七点五。WTO并预估中国在今年将超越德国,成为仅次于美国的贸易大国。
由于台湾对外贸易及国内经济成长低于中国,在亚洲四小龙中也常殿后,加上进口增加,甚至有媒体将“黑心产品”也归咎于加入WTO,造成许多人认为台湾入会“未受其利,先蒙其害”的错误认知,而官方又无法有力厘清、说明,更助长了这个现象。
WTO最主要的功能在制定贸易规范,维持公平、透明化的国际贸易体制,各会员国的贸易表现与加入WTO并没有直接关系。
国际贸易专家指出,中国贸易快速成长,真正的动力是惊人的海外直接外资(FDI),特别是这些外资主要投入以出口为主的制造业;而加入WTO使中国得到一个较为稳定及可预见的国际经贸环境,吸引了更多外资。
而台湾在全球化冲击下,传统产业早已转移大陆,近年来在大陆直接接单、出货的比例增加,更影响了台湾本身的对外贸易表现;WTO的报告就指出,台湾过去对美贸易的庞大贸易顺差已转移到大陆。
台湾在入会之时曾忧虑由于市场进一步开放,对汽车、农渔产品、纺织业会造成严重冲击,但官方检讨,相关产业受到的影响低于预期,这些都验证了加入WTO对贸易的实际表现只有间接效应。
区域贸易协定(RTA)与自由贸易协定(FTA)近年来如雨后春笋般扩散,台湾受制于政治因素,被排除在FTA潮流之外,再加上“杜哈回合”谈判陷入僵局,引发了台湾政府与民间的焦虑,也影响了对WTO的热忱与信心。但了解台湾现况的WTO秘书长拉米则明确表示,WTO架构下的多边贸易机制是台湾的“唯一选项”,如杜哈谈判失败,台湾将遭受比其它国家更大伤害。
WTO专家指出,虽然新入会员国须作出贸易自由化、市场开放的承诺,并付出“头期款”,但没有理由认为加入WTO会损害经贸利益,特别台湾在成为国际贸易体系的正式一员后,理应是如虎添翼。
他认为,台湾已入会五年,不能再局限于极少数特例,埋怨WTO带来的负面影响,而应掌握WTO会员国的基本条件,运用既有的外贸优势,同时促进扩大投资与产业升级,全面提升竞争力。