【大澳门威尼斯人赌场官网2024年09月21日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者呈工、宁芯采访报导）为保经济增长，中共财政部等六部委不久前联合推出一项新政策，叫停无收益与收益不足的市政建设项目，以避免增加隐性债务。一些地方政府开始“砸锅卖铁”。分析认为，中共财政已是山穷水尽，想以此化解债务危机很难。

中共六部委（财政部、住房城乡建设部、公安部等），8月26日联合推出《市政基础设施资产管理办法（试行）》，并于9月1日开始正式实施。文件提出，严禁为没有收益或收益不足的市政基础设施资产违法违规举债，不得增加隐性债务。其宗旨就是“防范政府债务风险”。

中国问题专家王赫对大澳门威尼斯人赌场官网表示，这是一个很不正常的行为，说明债务危机非常严重，目前形势压力很大。

他说：“过去中共的一些政策看不到原文，这次则公开，说明中共最高层对此事十分着急。中国最大问题是地方隐性债务。”

美国华盛顿信息与战略研究所学者李恒青也对大澳门威尼斯人赌场官网表示，中国从中央到地方都面临同样的债务压力，不堪重负，到处在爆雷。六部委才被迫联合发文，要求没有经济效益的建设全部停下来。“中共官员一定要等到棺材都抬来了，才想到原来人还是要死的。”

“大基建”造成庞大地方债务

六部委联合文件发布后，引起了强烈反响。9月16日海外自媒体《财经冷眼》说：40年“大基建”被六部门联合叫停！没有等来经济复苏，却等来绝望！中式债务危机席卷全国！

自上世纪80年代以来，中共各级官员大搞高铁、机场、铁路、高速公路、桥梁等基建建设。通过建设项目，在创造政绩的同时也从中获得了各种利益。因此，导致逾30年来中国的基建突飞猛进。但“大基建”不仅促成大腐败，也使各级政府债台高筑。

仅以高铁为例，据《中国经营报》统计，截至今年5月，中国有26座高铁站处于闲置或近乎闲置状态。其中，多座高铁站建成十余年未启动。例如，海南儋州海头高铁站投资超4000万元人民币，去年7月因建成7年多却未能投入使用引发争议。究其原因，是日客流量不足百人，开通运营后铁路部门亏损严重。

而且，这种情况不仅局限于小城市，在部分大城市和省会城市的高铁站也出现了闲置。但是，地方政府为了政绩、形象，投资地铁的积极性却越来越高。

甘肃天水举债建设有轨电车项目，一期线路年收入仅为160万，而运营费却高达4000万。基于同样的原因，就连人潮涌动的大都市上海，张江有轨电车1路也停运，天津开发区有轨电车1号线也被拆除。这些案例，就是地方债务形成的较为典型的模式。

王赫说，“中国现在建了二百多个民用运输机场，赚钱的只有五十个；绝大部分亏本，而且机场开得越多，亏得就越大。中共过去一直说：中国大规模基建，跟美国形成了对比。但中共基建形成的资产都是很烂的。”

李恒青说，中国真正的“大基建”始于2008年，大搞世纪工程、形象工程。“这些形象工程都是举债的，但各级官员举债时根本就没想过要还。”

中共财政部长蓝佛安，9月10日在中共第十四届人大常委会第十一次会议上作报告，首次以向人大作报告的形式公开其债务情况。截至2023年末，中共全国政府法定债务余额超过70万亿元人民币。其中，国债为三十多万亿，地方政府债务为四十多万亿。

“中共国务院第一次向人大报告债务问题，说明债务问题成了中共的心腹大患。现在中国最大的问题——隐性债务，报告却没有提及。所以这个报告本身更多的是走形式，没有实质性意义。”王赫说。

李恒青表示，“很多国际机构评估认为，单单地方政府债务（不包括隐形债务），至少超过96万亿。国际机构认为，中国债务至少是150至200万亿，结果它说是70万亿，说明它在欺骗。中共之所以公布债务数据，也是被国际舆论和金融评级机构给逼来的。”

中国债务状况非常严酷

2023年，中国基建行业投资额为23万亿，房地产投资为11万亿，基建投资是房地产投资的两倍，占中国GDP的18%。从中共推动经济增长的方式与现状看，中国的“大基建”是不应该停下来的。如今全面叫停，其原因被认为只有一个：地方债控制不住了。

根据广发固收的统计显示，2023年，包括隐性债务在内，重庆、贵州、云南等省份的地方债务规模，已经超过了地方财政收入的5倍。其中，青海、吉林更是超过了8倍。

另据中共财政部公布的今年前7个月各省市财政收支情况统计，全国一般公共预算收入同比下降2.6%，而支出却同比增长了2.5%，财政收支缺口高达5.74万亿。

在31个省、市、自治区中，除上海财政收入盈余703亿元以外，其它地区的财政收入都入不敷出。其中，收支缺口超过1000亿元的省份有23个；超过2000亿元的省份15个；超过3000亿以上的4个，四川财政收赤字以4130亿元位居榜首。

更为严重的是，今年中国至少有三分之一的城市，无法偿还地方债务利息。因此，多地下发“砸锅卖铁”文件，全力号召化解地方债危机。“砸锅卖铁”的主要方式是，依靠地方企业和城投平台处置或盘活存量资金，以此变现，填补财政缺口。

王赫介绍说，“中共的一些财政专家总是宣称：美国联邦政府是负资产，中共政府有钜额资产。但是这个资产本身是优良资产还是垃圾资产？是有效资产还是无效资产？能不能流动变现？这是一个很大的问题。”

李恒青也表示，即使“砸锅卖铁”，也未必有人买。其实，“砸锅卖铁”只是做做样子，给领导看，要上面分忧解难。“中央不管，地方就‘摆烂’，你要不管就死给你看。中央受不了，习近平一定会救。都是糊弄习近平。”

“开源”无效，山东、河南、东北等地便开始“节流”，率先大规模精简事业编制，开启了“砸铁饭碗运动”。

新浪财经不久前发表署名文章，其中有这样一段话：“老家体制内的亲戚说，表面上砸还好，怕就怕在，职位还有，但就是不发工资不给奖金，她已经几个月没拿到工资了，再这么下去，恐怕房子都得断供。”

文章认为，很多人把导致地方财政困难原因归为房价下跌，而房地产只是催化剂，根本原因是，“这些年大多数城市根本没发展。这是一个恐怖的事实。”

王赫表示，中共经济政策的核心是保增长，要保增长，只有靠基建。但中共现在已经丧失了决策能力，解决不了保增长与基建的矛盾。

日本资深媒体人中泽克二（Katsuji Nakazawa）9月18日撰文表示，“砸锅卖铁”在中国的地方官场及市井中迅速流行开来，这个成语如今被用作政治口号。这是个谜。如果砸了做菜不可缺少的锅，就意味着让人一日三餐都要忍饥挨饿。

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