【大澳门威尼斯人赌场官网2024年01月25日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网专栏作家Antonio Graceffo撰文／原泉编译）美国国防部发布首份《国防工业战略》 （NDIS），一些专家认为，该战略是对抗中共的重要一步，但缺乏实施计划。

在美国及其盟国正在降低风险、逐渐与中共控制的供应链脱钩之际，美国国防部发布了《国防工业战略》，将共产中国视为美国的主要威胁。然而，目前尚不清楚国防部将如何实施行动计划。

国防部认识到军事和工业必须融为一体，目的是创建“一个现代化的、有弹性的国防工业生态系统，旨在威慑美国的对手，满足不断演变的威胁所带来的生产需求”。

1月11日，在五角大楼举行的《国防工业战略》新闻发布会上，负责工业基础政策的助理国防部长劳拉‧泰勒–凯尔（Laura D. Taylor-Kale）表示，“在美国的对手将其军事力量提升到二战以来从未见过的水平时”，美国迫切需要该战略来“巩固国防工业基础”。

她特别指出，中共对国际秩序的威胁越来越大。泰勒–凯尔女士接着说，NDIS对于美国继续支持在乌克兰打击俄罗斯、在以色列打击哈马斯，以及阻止中共入侵台湾、应对朝鲜的持续威胁，不可或缺。

中共的威胁

尽管NDIS认识到其它威胁，但主要关注中共和印度-太平洋地区，在那里，中共正在威胁美国的盟友以及地球上一些最重要水道的航行自由、捕鱼权和资源使用权。

美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）负责亚洲和韩国事务的高级副总裁车维德（Victor Cha）表示，美国有必要制定NDIS以对抗中共，他认为共产中国是美国的主要威胁。NDIS的第一段称，之所以需要该战略，是因为“中共国采取的胁迫行动越来越多，表明其重塑印度–太平洋地区及国际体系的意图，以满足其威权偏好，而俄罗斯入侵乌克兰则凸显了威权主义构成的严重威胁”。

来自中共的威胁不仅有直接的军事威胁，还有经济威胁、民主威胁和技术威胁。因此，NDIS特别提到加强国防工业基础，包括后勤系统和相关的全球供应链，保护它们免受破坏，包括中共盗窃技术。

中共窃取的技术被用于中共军队的现代化建设、武器制造以及寻找规避美国安全系统的方法。美国国防部负责情报和安全事务的前副部长卡⾥‧宾根（Kari A. Bingen）告诉战略与国际研究中心，中共目前至少有10个超大型武器项目正在进行中，每个项目的重要性都不亚于曼哈顿计划。

除了窃取知识产权，中共还试图控制技术领域的关键应用，包括用中共批准的应用程序和技术取代谷歌和微软，授权中共控制它们的应用软件并审查共享信息。中共正在利用窃取的技术，并把跟美国投资和贸易所得的资金用于开发人工智能、太空和量子计算技术。

宾根指出，中共国正在成为一个监视之国，中央政府以极端的方式监控人口，而中共希望在中国境外施加同样程度的监控。

在未来三到五年内，NDIS的目标是实现国防工业生态系统的现代化，重点关注四个关键领域：弹性供应链、劳动力准备、灵活采购和经济威慑。

泰勒–凯尔女士说，NDIS是“重振美国制造业和建立现代化国防工业生态系统的努力的一部分，我们需要它实现国防战略”。具体而言，NDIS将通过供应商的多样化，扩大国防工业基础来加强经济安全。这意味着在提高生产途径的同时，还要防范供应链受到网络威胁。将有更多的投资用于技能发展项目和培养先进制造业劳动力。将实施灵活的采购战略，尽可能优先采购商业现货和部件。此外，还将与盟国分享技术。

一方面，NDIS的发布是一个值得欢迎的消息，因为美国对中共控制的供应链的依赖是国防的一大弱点。另一方面，美国企业研究所（AEI）批评NDIS，称其“描述的是问题，而不是解决方案”。

AEI认为，NDIS只是将旧的解决方案重新包装，美名其曰新的解决方案，而不是纠正以前的政策，特别是在采购方面，这些政策抑制了美国的工业活力。NDIS对冲突期间的装备损耗做出了错误的假设，并且没有概述国防部为纠正这些问题采取的可操作的、切实的解决方案。AEI认为，这是国防部政策、规划和预算之间脱节的又一个例子。

AEI建议“五角大楼应该更新这些战略，提出足以支持这些战略的预算，关注其核心职能，使其资源配置和采购流程现代化，并将采购能力和产能置于优先地位。”

作者简介：

安东尼奥‧格雷斯福（Antonio Graceffo）博士在亚洲工作、生活了二十多年。他毕业于上海体育学院，获得上海交通大学工商管理硕士学位。目前在美国军事大学攻读国防专业。他的著作包括《超越“一带一路”：中共的全球经济扩张》（Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion）。

原文：刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。

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