杨宁:美国新移民的一道问题解答了中美区别

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【大澳门威尼斯人赌场官网2014年07月06日讯】7月1日,美国移民局(USCIS)发布公告称,在今年美国第238个独立日期间(6月30日至7月4日),全美各地将举行大大小小100多个入籍仪式,欢迎9000多人宣誓成为美国公民,想必这其中也有一些中国人吧。

美国入籍宣誓的誓词是这样的:“我在这里郑重宣誓:完全放弃我对以前所属的外国亲王,君主,国家或主权之公民资格及忠诚。我将支持及护卫美利坚合众国的宪法和法律,对抗国内和国外一切敌人。我将真诚地效忠美国。当法律要求时,我愿为保卫美国拿起武器;当法律要求时,我会为美国做非战争性之军事服务;当法律要求时,我会在政府官员指挥下为国家做重要工作。我在此自愿宣誓:绝无任何心智阻碍,借口或保留。请上帝帮我。”

不知宣读这份誓词的中国人是否想到了在中国大陆小学、中学或上大学时,对着中共血旗入队、入团、入党时发下的为党、为共产主义奋斗终身实则是坠入深渊的毒誓,是否意识到了自己在不知不觉中被灌输的爱国就是爱党的谬论,是否意识到了在成为美国人后,根本不需要爱任何的党派,只要效忠美国,支持和护卫美国宪法就好,因为美国才真正是人民的国家。这样的差别让中国人明白了什么?

这样的差别当然不仅仅是在宣读誓词时。在美国,新移民在正式成为美国公民前都要考公民常识,其中一道问题是:“美国是法治国家,这是什么意思?”据说,几乎所有中国人的回答都是:“公民必须守法。”而美国的标准答案是“政府必须守法。”

这两个相对立的答案恰恰反映的是两种不同制度下公民对“法治”的理解。法学界认为,现代文明框架下的宪法,无非是权利与权力签订的一份政治契约,比如在中国,人大被授予立法权,国务院被授予行政权,法院被授予司法权。而中国亦承认,授予权力者乃是全体人民。之所以授予,正是为了让权力有效运作并保障民众的权利,同时也为了防止权力本身对民众权利的侵害。在宪法框架下,各个部门各司其界,遵守宪法,这才是真正意义上的守法,即政府必须守法。

那么,在宪法层面上,民众是否需要守法?南京法学学者邵建给出的答案是否定的,因为宪法本身是保障民众的各种自由。根据中共的宪法,中国人有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。换言之,政府不得干涉、侵害国民的上述自由,守法的依旧是政府,国民只要不违法就行。或者进一步说,国民的职责是要守护好宪法,监督政府不违背宪法。

然而,中共的一党专制决定了它可以将宪法玩弄于鼓掌之间,说一套做一套。一方面假惺惺说权力属于全体中国人,一方面却全面控制中国人的生活,宣传让他们做守法公民,限制和剥夺他们的权利而让他们不自知;一方面承认宪法赋予人们各项自由,一方面则以暴力统治,肆意践踏着人们应享有的各种自由的权利。长此以往,让习惯了中共统治状态的中国人在加入美国国籍时就只能答出“公民守法”这样荒谬的答案。

而美国则切实践行着宪法所赋予的权利和权力。其所理解的法治国家,就是要求每个公民行使监督政府的权利,来确保政府的权力能够受到约束。而美国人也确实能够拥有这样的权利。

托克维尔在《论美国的民主》一书中指出,在美国,立法者和执法者均由人民指定,并由人民组成惩治违法者的陪审团。各项制度,不仅在其原则上,而且在其作用的发挥上,都是民主的。因此,人民之间指定他们的代表,而且一般每年改选一次,以使代表们完全受制于人民。

无疑,现代美国政治架构中的总统、议会、地方选举,也都是遵循宪法原则,即权力来自于人民,并受到人民的监督。所以,我们就丝毫不会奇怪看到美国各种媒体林立,嘲笑政客成为受欢迎的电视节目,对美国政府、领导人批评毫不留情,人民在和总统聊天时总统站着,人民坐着……

或许当有一天所有的中国人都理解了“我热爱我的国家,但我警惕我的政府”这句话的内涵时,才会拥有真正的自由和幸福。

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