【大澳门威尼斯人赌场官网2014年07月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者柳芳综合报导）国际组织人权观察7月14日发布新闻公告表示，香港特首梁振英应在向中共政府提交的报告中，反映香港居民对真正普选的强烈诉求。

人权观察（Human Rights Watch）说，香港特区行政长官预定于7月15日提交该报告，其中他将提到香港民众长久期盼的选举制度改革。该报告将提交中共最高立法机关─全国人民代表大会常务委员会─并提请其批准启动政制改革程序。报告也将汇整历经五个月公众咨询所收集到香港人对选制改革的观点。

同日，香港政府将发布另一份更详细汇总公众意见的公众咨询报告。中共的全国人大常委会定于8月开会，预计在会议中将公布北京对香港民主发展的决定性意见。

人权观察中国部主任索菲・理查森（Sophie Richardson）说，“行政长官报告应反映香港民众近月来明确表现出对扩大政治权利的渴望”，“若不能准确反映香港民众的观点，将使公众咨询沦为笑柄，并可能进一步刺激公众情绪。”

人权观察说，香港《基本法》，即当地准宪法文件规定，特区行政长官最终应“由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生”。迄今，提名委员会的成员资格实际上受到北京控制。

多个民主派团体提出的方案均倡导“公民提名”，即任何人只要得到一定数目普通选民的提名，提名委员会就必须将其列为特首候选人。

今年6月间，香港民主派组织“和平占中”举办的非正式公民投票获得近80万人参与，其中绝大多数支持含有“公民提名”元素的方案。

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人权观察表示，北京官员暗示，提名委员会仍将限于由中共当局遴选的少数香港人士组成。提委会将扮演筛选机制，确保产生不与中央政府对抗的“爱国”特首。

若提名程序筛选排除反对派候选人，它将违反国际人权标准，包括《公民及政治权利国际公约》。该公约自英国殖民统治时期开始适用于香港，现亦持续适用于香港特区。

改革香港选制须经五个步骤。首先，行政长官向中共的全国人大常委会提交政改报告，说明是否需要修改选举办法。其次，须经常委会批准。第三，香港政府宣布其所选择的具体改革方案─即港府的下一步骤，并可能就方案展开第二轮公众咨询。第四，港府方案须经香港立法会通过，然后由行政长官签署同意。最后，报请中共的全国人大常委会做最终批准。

香港行政长官跨出第一步向中共的全国人大常委会提交报告时，正值港人争取自主权和基本人权的紧张局势日渐升高之际。从2014年初至今，香港知名新闻编辑刘进图和其他对中央政府持批判立场的媒体所有者陆续遭遇攻击，7月初又有数百名组织和参与和平抗议人士遭到高度政治性的逮捕和威胁。而中共中央政府于6月中发布有关香港的白皮书，内容似乎否定《基本法》和1984年《中英联合声明》所保障的各项权利与自由。《中英联合声明》是1997年香港主权由英国移交中国所依据的国际条约。

特首报告提交后，预期全国人大常委会将在8月的会议中阐明香港政制改革的基本框架。

和平占中运动表示，若中央政府在当前改革争论中拒不实施真正普选，他们将在香港金融区发动非暴力静坐。身为和平占中运动三位发起人之一的戴耀廷表示，占领中环最快可能在8月全国人大常委会会议后发动。但若特首政改报告排除真正普选，戴耀廷也不排除在报告发布后提前发动非暴力行动的可能性。

“扩大港人政治权利符合香港和北京政府的利益，”理查森说。“限缩权利非但不合时宜，还可能更进一步刺激香港的紧张局势，使多年来耐心等候兑现‘港人治港’承诺的港人更增疏离感。”

（责任编辑：华云帆）