【大澳门威尼斯人赌场官网2011年06月29日讯】（新澳门威尼斯人赌场官网周刊记者梁珍香港采访报导）为避免五区公投再现，港府突然抛出一项有关立法会空缺替补机制的建议，以取代立法会补选，被视为史无前例地破坏选举制度，并在无咨询情况下，欲在一个多月内匆匆立法，和当年港府强推23条立法手法如出一辙，激起民间抗议不断。

5月17日，在香港五区公投届满一年之际，香港特区政府突然抛出一项建议修例，由下一届立法会开始，一旦有直选及区议会（第二）届别议席出缺，以自动替补机制代替补选，由余额得票最高的落选候选人补上。

这个被称为替补机制的最新草案，被视为针对去年“五区公投”而量身定做。一推出，即引起香港各界反对声浪不断，截至6月17日，不仅六十多名学者联名反对，连大律师公会也出面发表声明，斥违法。但港府仍一意孤行，强行要在7月立法会休会前匆匆通过，反而预算快马加鞭，直接交立法会通过，2012年10月生效。究竟背后的原因是什么？

替补代补选 违反基本法

虽然负责推行替补方案的香港政制事务局局长林瑞麟，强调新提案是参考外国做法，又以去年五区公投投票率为17％偏低，浪费公帑为由，强行要推行替补方案。但大律师公会发表声明批评，有关建议违反《基本法》。

声明指出，由于市民无法在投票时得知日后会不会有议席出缺，以及哪个议员会出缺，因此根本无法事先选择另一候选人作“后备”，新建议不符合《基本法》第68条“立法会议席须由选举产生”的规定。

声明指出，随政治或社会环境改变，市民的投票意向或许会与选举时不同，认为替补机制不能反映选民意愿，同时剥夺市民被选举的权利和自由，有违比例代表制精神，认为没有即时修改条例的需要，要求撤回建议，再作公众咨询。

偷换概念 变相学人大

替补方案在立法会也遭遇泛民议员群起抵制。公民起动何秀兰批评，当局声称建议是参考外国做法，如果德国、芬兰、波兰等，是偷换概念及骗人，有关国家是由同一张名单、同一政党的落败候选人补上。她并指，在英国等国家，如要改动选举方法，即使是很细微的改动，都要全民投票。

民主党副主席刘慧卿表示，事实不能扭曲，政府误导市民，会成为国际笑柄。她更点出，所谓替补机制实质是学中共人大选举制度，“选了人出来，出了事就由后面的人顶上，人大都称之为替死鬼制度。”

社民连立法会议员梁国雄直斥港府做法等同将中共专制独裁引入香港，“你是侮辱人类的智慧和尊严。比例代表制是防止法西斯主义和纳粹再回来，这个制度不是无缘无故发明出来的，你想香港实施共产党统治之下的制度，是不是？”

截至6月17日，共有63名大专院校学者联署反对方案，发起人之一的科技大学社会科学部副教授成名批评政府此次修例，是中共希望杜绝由民间或由政党动员、从下而上的民主追求。联署要求政府收回成命，撤回方案，并进行全面而广泛的公众咨询。

五区公投 中共最怕

曾经参与五区补选的立法会议员都反对政府的建议，认为扼杀议员及选民的权利。人民力量议员陈伟业直斥港府的做法“很无耻”，再一次打压港人的政治权利，也说明去年五区公投是中共最害怕的，“任何独裁的政权，包括中国共产党及香港小圈子选举的特首最怕是全民选举，任何普选，甚至是变相五区公投，对它而言亦是一种恐惧。人民有机会发声音，正是独裁者最恐惧的时候。”

现任公民党党魁梁家杰议员指港府不敢面对民意，是机关算尽，司马昭之心路人皆知。

疑为23条立法开路？

面对民间强烈反弹，港府仍然强行在7月立会前通过不民主的替补方案，刻意避开公众咨询，采用密集式开会“加码迅速通过”，一周内要连开五个会议，被议员批评“甚至密过讨论23条”。

仅6月18日周六一整天，118个团体就被邀请到立法会公听会表达意见，但只限于每人3分钟。席上几乎绝大多数都是反对意见，有团体甚至以默哀表达对民主已死的抗议。立法会外也有团体抗议，用胶布封嘴，用碎纸机撕碎选票，抗议港府不民主。

发起五区公投的香港社民连议员梁国雄对《新澳门威尼斯人赌场官网》表示，港府强推方案，很明显是受命于中共，“没有中共点头，他们怎么敢推这个方案？”他分析，港府此举是为23条立法铺路。“去年我倡议五区议员总辞，最后形成变相公投。给香港人决定是不是要2012年双普选时，我已经强调，这只不过是一个演习，更重要的是，当23条来临时，我们有一个民间抵抗机制，就是另一次的变相公投。”

最近下届热门候选人之一的香港范徐立泰突然重提23条立法，他估计中共想在下一届推行23条立法，而曾荫权是“死猪不怕开水烫”，“一国两制的面子也不要了”，就再次听命中共，强推不民主的替补方案。

但梁国雄相信，香港人的眼睛是雪亮的，随着七一大游行的临近，相信有更多香港人为争取自己的民主权利走上街头，用脚踢走“破坏选举制度”的替补方案！七一大游行是否会再次出现高潮，港人拭目以待。◇

新闻辞典：五区公投

2010年5月16日，香港就五名辞职立法会议员的空缺，进行立法会补选，也是香港首次民间意义上的“公投”行动，又称为“五区公投”。

但公投两字触碰了中共的敏感神经，除中共港澳办发言人公开指称香港无权公投外，又发动亲共力量发起对公投的炮轰运动，原本打算参与补选的自由党等建制派被勒令不准参选，而参与五区总辞的议员们接连受到恐吓和骚扰，但最终五位议员通过补选再重回立法会，也创下2003年7月1日以来最大规模民主动员，共有 57.9万人投票。

随即5月20日，香港行政长官曾荫权致函时任公民党党魁及“五区公投运动联合委员会”总发言人余若薇议员，邀请她于6月中旬进行电视直播辩论政改方案。

本文转自229期【新澳门威尼斯人赌场官网周刊】“焦点新闻”栏目