【大澳门威尼斯人赌场官网2011年05月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李敬一报导） 近日陕北白于山区和陕南秦巴山区移民工程相继开始，是中国有史以来最大规模的移民工程。未来10年，陕西将在这两个地方移民搬迁 279.2万老百姓，其数量超过此前三峡的移民总量，为三峡移民的两倍。将被移民的村民对将来的生活表示忧心，专家则质疑到哪里去寻找足够的安全地带？

“这哪是住人的地方？”

陕北白于山区和陕南秦巴山区是中国集中连片最贫困的区域之一。陕北白于山区长期缺水，贫困发生率约是全国平均水平的10倍，绝大多数的贫困人口仍居住在土窑洞里。陕南秦巴山区属于地质灾害高发区，多次遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均三年半就发生一次大的洪灾。

陕南秦巴山区的安康市双龙镇天宝村村民唐先生对大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，他们村有200多户村民，1,100多人口，是灾害多发区，这次移民就是因为这里地质灾害频发，隔上一两年都有较大的自然灾害发生。居住条件比较差，山高路陡，基础设施水、电、路、医疗、教育都非常困难，山高大人稀少。

唐先生还说：“这里的自然灾害主要是山体滑坡，对道路的危害很严重，对土地的破坏比较大。尤其住的地方，村里大多都是土墙房，经不起暴雨袭击。这里山高耕作困难，不能进行机械化生产，只能靠人畜耕作。旱涝都经受不了。

还有这里种庄稼的人越来越少，2000年搞退耕还林政策，一亩地按林场规定种植树木，只补偿200元，签约时间8年。所以村里的土地一部分是退耕还林的，一部分是农户家里，只有老的小的在家，不能种庄稼，青壮年都出去打工了。”

唐先生还表示，他们村平均每户有一两个人出去打工，约有300多人。种庄稼的人比例下降了，土地有三分之一荒芜了，山上的野兽也繁殖起来了，像野猪等也出来破坏庄稼，破坏性很大，这也是那里的另一大灾害。

石泉县中池乡南正村王姓村民对记者表示，他们住在大山里边，去县城要做班车，交通不便，去一次很困难，是希望能搬出大山，只是不知政府能补助多少？

据《南方周末》报导，“国内外的专家，到陕南来了一看，首先就说，这哪是住人的地方？”

补助低 难倒困难户

陕西省南部安康市汉滨区双龙镇知情人士芦先生对大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，对陕南住在大山里面的村民进行大规模移民的工程已经开始实施。条件差的村民，一时还不能接受，按照省移民工程要求，要5到10年时间完成这项工程。

政府工作初期补偿制度还没有出台，补多少还不清楚。有些村民还在观望阶段，还在考虑自己有没有能力搬走，想搬走的还是多数，大约占百分之六七十。还有相应比例的村民，习惯住在大山里，感到清净、自由、空气清新，乐意住在那里，再加上家里困难条件不具备，不愿意移民搬迁。关键当局是否能有足够的补助，让移民重新开始生活。

芦先生还表示，他们那里2010年遭受特大洪水灾害，房屋淹倒，没房住的受灾户，政府动员迁走。用分散安置和集中安置的办法，那时补助标准也就是一万七千块钱。那些倒房户就是三无户，房屋没了，财产没了，生活来源没了，当时穷困潦倒到一无所有。那也就补一万多块钱吧。这次陕南移民，也就跟那差不多，不会比那高多少。

这次大规模移民，充其量国家在基础设施上只投入一点，一个家庭也不过就二三万快钱，怎么搞政策补偿都不会大多少。前几年他们那神农扶贫重点村，搞搬迁移民，政府给的是是“五加一”政策。“五加一”政策就是，一户只给五千元，然后每口人加一千元，一家五口人也就只有一万元。

“搬家是个大事，得重新建房，没有十万二十万动不了，别说补一万元，就是补二万、三万也起不了多大作用，起不到很大推动作用。”芦先生说。

城固县一位机关工作人员对记者表示，人们从各种渠道得到消息，都在议论这件事。

中共搞的数次大规模移民，从表面看政策都是惠民政策，但是在实施过程中，这些政策并没有落实，导致许多移民生活赤穷，却让一些贪官大捞了一笔油水，从而引发不少的群体维权事件。

专家：到哪里去寻找足够的安全地带？

据《南方日报》报导，从2011－2020年的10年间，陕南的汉中、安康和商洛3市共28县计划搬迁240万人，超过三个市总人口的1／4，搬迁建筑面积超过1亿平方米，投资总规模超过1100亿。

也有人表示，“我们最多是从十年一遇的灾害点搬到二十年、三十年一遇的灾害点。”虽然计划宏伟，实行殊难。

地质专家赵法锁则担心，陕南地区到底能不能找到足够安全的搬迁地以供安置百万大移民。陕南地区地质灾害高发区和易发区占到了国土面积的整整一半。

地质专家们对陕南的总体定位是：地质环境极其脆弱，以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害隐患数量多、分布广、密度大、发生频发、危害严重。到哪里去寻找足够的安全地带？

（责任编辑：谢东延）