美公司涉華腐敗激增 執法罰款趨嚴

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【大紀元10月5日訊】(美國之音報道)隨著中國經濟的發展,美國對華商業腐敗調查執法趨向嚴厲,罰款激增。專家提醒美國公司在中國做生意時要增強反腐意識,拒絕行賄,既尊重當地文化,又遵守美國商業準則。

在全球金融危機的背景下,美國加強了針對海外商業腐敗行為的執法力度,2009年頭三個月,依《海外反腐敗行為法》(FCPA)收繳的罰款就高達13億美元,正在調查的反腐案件增加到120多起,許多涉及中國。一個月前,加州閥門控制元件(Control Components)公司就承認,從2003年到2007年,向中國、韓國、馬來西亞等多國官員行賄685萬美元,以獲取訂單,因此觸犯了《海外反腐敗行為法》。接受調查或已經認罪交納罰款的還有西門子、朗訊科技等,控罪都包括在華行賄。

《海外反腐敗行為法》禁止向海外官員行賄。所謂的海外官員包括所有公職人員、政黨成員以及國企和公營事業員工等。

賭博、色情招待和觀光日漸尋常

美國斯特博特-強生律師事務所(Steptoe & Johnson LLP)合夥人帕特里克.諾頓(Patrick Norton)介紹說,《海外反腐敗行為法》中「有價值財物」包括旅行安排和技術培訓,許多調查與此有關。美國公司需要記住,公司在美國一般不允許賭博、色情招待和觀光,即使在中國也同樣不妥。不能讓中方人員動不動就到拉斯維加斯和大西洋城等地去「考察」、「培訓」。他提醒說,有些中方人員公開要求商業合同包含海外培訓內容,現在已相當普遍。公司同時需要警惕中國多種形式的商業回扣,從間接付款到支付海外子女學費,不一而足,但直接支付現金現在很少了。

諾頓說:「現金支付越來越不常見了,但是回扣繼續非常普遍地存在,比如為某項商品進行談判的中國官員抬高價格,要求外國公司、美國公司向其個人支付款項差額。」

月餅習俗與月餅盒中的學問

美國普華永道(PricewaterhouseCooper)審計公司高級合夥人弗裡德里克‧米勒(Frederic Miller)強調,法律同時允許「合理」的商業交往與「合理」的商業開銷。考慮到中國許多生意是在飯桌上商談的,美國公司可以宴請中國官員,按照中國習俗用不同的標準對待不同級別的官員,但要拿捏尺寸,避免奢華過份。這樣即遵守了當地的文化,又不觸犯法律。他用中秋節舉例說,公司完全可以送月餅,但要警惕新興節日行賄方式,不要隨波逐流。

米勒說:「不是月餅有問題,而是月餅盒子有問題,所以要確保我們的月餅盒中沒有裝不妥當的東西。」

米勒說,很多情況下,如果行賄界定標準含糊不清,就需要運用常識,記住通常在美國視為非法的商業行為,在中國同樣違法。

米勒說:「有些事情你永遠不能做:永遠都不要支付現金和差旅津貼。在處理這些情況時,對客戶增加透明度非常重要,允許的透明度越多、陽光越多,越好。」

官員索賄新手段:不給錢就舉報

米勒提醒說,駐華美國公司為減少麻煩,通常會委託中方合資夥伴來處理同當地政府的關係。但是公司需要意識到,這實際增加了行賄受賄的機會。此外,最近中方官員索取賄賂出現了新案例,美國商社需要警惕。

米勒說:「政府官員要求支付賄賂,公司起初拒絕支付,然後政府官員回來說,如果你不付錢,我們就告訴(美國)司法部,說你支付過不妥當的錢款,要求開始調查。至少有兩家公司有這種特別的經歷。」
(//www.dajiyuan.com)

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