【大紀元6月16日報導】（中央社記者周盈成日內瓦十六日專電）世界貿易組織（WTO）杜哈回合中的漁業補貼談判，台灣、日本、南韓三國最近共同提案，強調通報機制和透明性，繼續捍衛補貼；但在十四日和十五日討論此案時，對補貼採取寬鬆和嚴格立場的國家依然壁壘分明。

漁業補貼議題屬杜哈回合中的「規則談判」。美國、巴西、澳洲、紐西蘭、阿根廷、智利等國強調對補貼採取更嚴格的規範；而日本、台灣、南韓、歐洲聯盟、挪威則相反，基於維護本國漁業發展，主張廣泛的補貼，因此長年遭到關切海洋資源過度開採問題的保育團體批判。

六月初，日本、南韓、台灣三國聯合提出一項漁業補貼規則條文的修正草案，繼續堅持「由下而上」規範原則，亦即除了列出禁止補貼的情形，其餘皆屬許可。修正案將開發中國家獲得「特殊且差異待遇」（S&D）的標準，由先前所提的占世界漁獲量百分比為準，改為凡是開發中國家在其領海或專屬經濟海域內的漁業，都可得到這項寬鬆待遇。

同時，修正草案中說，小型漁業在各國都是國內競爭中的弱勢者，因此不論已開發或開發中國家，針對小型漁業的補貼都應該被允許。

此外，它主張，鼓勵減少船隻噸位的補貼，對已開發國家固須減低至百分之五十以下方可允許，但對於開發中國家，則無此百分比限制，只要這些國家能夠實施監控機制，以確保新漁船的作業限於該國領海或專屬經濟海域內即可。

六月十四、十五日的非正式會議中討論這項草案。紐西蘭批評，提案中容許的補貼項目仍然過多，而對於小型漁業的開放補貼則形同全面大赦，特別是日本其實有百分之九十的漁船毛重在五公噸以下。

美國說，該案看不出有朝中間立場修正的走勢，令人失望。歐盟和挪威則對提案持正面態度，歐盟尤其歡迎對小型漁業的補貼適用於已開發國家。

包括厄瓜多、泰國、菲律賓、土耳其和巴西等國都贊成對漁業補貼有較多的規範，但同時要求給予開發中國家較廣泛的S&D。

會外，總部設於華府，一向關注漁業談判的海洋保育組織Oceana則依然強烈批判這項提案。該組織的運動負責人酒井接受中央社訪問時說，該提案「缺乏企圖心，比現狀還要倒退」。她認為，台灣所提的漁業作業通報和審查機制有點新意，但透明性的要求仍不足以替代有效的補貼限制規定。

她說，漁業補貼造成過度漁撈，「全球海洋處境危殆，已不容許漁業補貼協定中出現漏洞」。

台灣駐WTO代表團官員則強調，有效的管理和監控能防止過度捕魚，並表示，美國對於漁業補貼採取嚴格限制的立場，很可能只是一項談判策略，用意在平衡各國對它在反傾銷策略上的群起圍攻。

目前WTO杜哈回合的關鍵議題為農業和「非農產品市場進入（NAMA）」兩項談判，而其進展又繫於下週在德國波茨坦進行的美國、歐盟、巴西、印度四方貿易代表或部長會談。漁業補貼談判預料在前兩項關鍵談判有具體進展前暫不會有結果。