【大澳门威尼斯人赌场官网6月16日报导】（中央社记者周盈成日内瓦十六日专电）世界贸易组织（WTO）杜哈回合中的渔业补贴谈判，台湾、日本、南韩三国最近共同提案，强调通报机制和透明性，继续捍卫补贴；但在十四日和十五日讨论此案时，对补贴采取宽松和严格立场的国家依然壁垒分明。

渔业补贴议题属杜哈回合中的“规则谈判”。美国、巴西、澳洲、纽西兰、阿根廷、智利等国强调对补贴采取更严格的规范；而日本、台湾、南韩、欧洲联盟、挪威则相反，基于维护本国渔业发展，主张广泛的补贴，因此长年遭到关切海洋资源过度开采问题的保育团体批判。

六月初，日本、南韩、台湾三国联合提出一项渔业补贴规则条文的修正草案，继续坚持“由下而上”规范原则，亦即除了列出禁止补贴的情形，其余皆属许可。修正案将开发中国家获得“特殊且差异待遇”（S&D）的标准，由先前所提的占世界渔获量百分比为准，改为凡是开发中国家在其领海或专属经济海域内的渔业，都可得到这项宽松待遇。

同时，修正草案中说，小型渔业在各国都是国内竞争中的弱势者，因此不论已开发或开发中国家，针对小型渔业的补贴都应该被允许。

此外，它主张，鼓励减少船只吨位的补贴，对已开发国家固须减低至百分之五十以下方可允许，但对于开发中国家，则无此百分比限制，只要这些国家能够实施监控机制，以确保新渔船的作业限于该国领海或专属经济海域内即可。

六月十四、十五日的非正式会议中讨论这项草案。纽西兰批评，提案中容许的补贴项目仍然过多，而对于小型渔业的开放补贴则形同全面大赦，特别是日本其实有百分之九十的渔船毛重在五公吨以下。

美国说，该案看不出有朝中间立场修正的走势，令人失望。欧盟和挪威则对提案持正面态度，欧盟尤其欢迎对小型渔业的补贴适用于已开发国家。

包括厄瓜多、泰国、菲律宾、土耳其和巴西等国都赞成对渔业补贴有较多的规范，但同时要求给予开发中国家较广泛的S&D。

会外，总部设于华府，一向关注渔业谈判的海洋保育组织Oceana则依然强烈批判这项提案。该组织的运动负责人酒井接受中央社访问时说，该提案“缺乏企图心，比现状还要倒退”。她认为，台湾所提的渔业作业通报和审查机制有点新意，但透明性的要求仍不足以替代有效的补贴限制规定。

她说，渔业补贴造成过度渔捞，“全球海洋处境危殆，已不容许渔业补贴协定中出现漏洞”。

台湾驻WTO代表团官员则强调，有效的管理和监控能防止过度捕鱼，并表示，美国对于渔业补贴采取严格限制的立场，很可能只是一项谈判策略，用意在平衡各国对它在反倾销策略上的群起围攻。

目前WTO杜哈回合的关键议题为农业和“非农产品市场进入（NAMA）”两项谈判，而其进展又系于下周在德国波茨坦进行的美国、欧盟、巴西、印度四方贸易代表或部长会谈。渔业补贴谈判预料在前两项关键谈判有具体进展前暂不会有结果。