【大紀元10月20日訊】楊小凱在《中國統一之利弊》中提出：同一文化下的政治分裂會大大增加制度試驗的多樣化及效率。如果政治分裂發生在不同文化之間，則會產生「同行生嫉妒」現象。嫉妒一方面會鼓勵標新立異，試驗不同制度，另一方面對成功的制度有創造性模仿的壓力。

香港主權回歸後，實行北京幕後操控的港人治港。楊小凱所說現象主要顯示在政冶制度上。香港的新統治者一方面承認英國人管治香港是成功的，英冶制度值得模仿、值得照搬，因而有「五十年不變」承諾。但另一方面又標新立異，由董建華推出所謂「高官問責制」。

在西方國家以至日本，台灣，高官問責制並不新異。它們的高官問責制是高級官員承擔決策和行政失當的政治責任，引咎辭職或被撤職，以示向公眾負責。董建華政府既非民選政府，它的問責官員不向公眾負責，而只對任命官員的董建華負責，這就造成很多不問錯失，只問任命者有沒有面子的現象。我們看到的是，財政司長梁錦松「偷步買車」牟私利、保安局長劉淑儀力推《基本法》廿三條失敗，在民怨極大下，他們以不認錯的精神辭職下台，得到董建華和其他高官集體歌功頌德，表示惋惜，這種反應，顯示政府完全站到民意對立面去。非典疫症令數百人喪生，調查醫管失誤責任的，就是醫管應負責的人。如此問責制，只能說是政界笑話。

「標新立異」失敗後，董建華下台，新一屆政府轉而向英國人「模仿」。港英舊臣曾蔭權、從久遭董建華壓抑的「政務司級掃街大隊長」，一躍而為特區首長。他的第一份施政報告對行政、諮議架構的改動；權力和責任的重新配置，被視為「彭規曾隨」。例如恢復政務司長、財政司長正副「宰輔」地位、委任新行政局非官守議員、各政策局局長如無本管議題，不必列席行政局會議等措施，都是港英幽靈再現，「問責」招牌不拆，只是面子問題。此外，施政報告完全沒有以前董政府假大空之「數碼港」、「中藥港」等自欺欺人口號，而回歸為前殖民時期的務實。這說明「英國人做得到的」，中國人也許亦做得到，但前提是照英國人舊規則辦事。

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