【大紀元2020年12月23日訊】（英文大紀元記者Kevin Mooney報導/高杉編譯）在本月早些時候參加了在線公開聽證會的公共政策分析人士表示，如果賓夕法尼亞州加入一項旨在限制二氧化碳排放的跨州氣候變化協議，不但會產生新的監管負擔，而且不會對環境或健康帶來任何益處，同時還會導致能源價格上漲，工作崗位減少。

「區域溫室氣體倡議」（Regional Greenhouse Gas Initiative ），也被稱作是RGGI。它是新英格蘭（New England ）和中大西洋（Mid-Atlantic）地區10個州達成的一項「總量管制和交易」（Cap and trade）協議，要求該區域內的發電廠購買二氧化碳排放許可證。

參與該協議的州對可允許的排放量設定了一個區域上限。但發電廠可以在季度拍賣中購買和交易排放配額。

2019年10月，賓夕法尼亞州的民主黨州長湯姆·沃爾夫（Tom Wolf）採取了政府行動，指示環境保護部起草相關法規，以便該州能夠加入「區域溫室氣體倡議」。今年9月，賓夕法尼亞州環境質量委員會（Pennsylvania Environmental Quality Board）投票通過了沃爾夫提議的法規。

州環境保護部（Department of Environmental Protection）部長帕特里克·麥克唐奈（Patrick McDonnell）擔任該委員會的主席。該委員會由20名成員組成，負責執行該部門的規定。董事會還舉行了在線公開聽證會，從12月8日開始，一直持續到12月14日。

污染

沃爾夫政府在一個網站上闡述了該州加入「區域溫室氣體倡議」的理由，詳細說明稱，根據沃爾夫的預計，如果賓夕法尼亞州加入這個「限額與交易」協議，將在環境、健康和經濟等領域獲得效益。

沃爾夫的網站上說：「通過參加『區域溫室氣體倡議』，到2030年，賓夕法尼亞州將減少1.88億噸碳排放造成的氣候污染。」「氮氧化物、二氧化硫和顆粒物等其它有害污染物的排放量也將大幅下降。」

「這些減排將特別有利於那些最經常受到空氣質量影響的人，如兒童和有健康風險的老年人，尤其是在低收入人群和環境正義社區（Environmental justice communities）。」

但是「垃圾科學」網站（junkscience）的創辦人史蒂夫·米洛伊（Steve Milloy）對沃爾夫的許諾持懷疑態度。

米洛伊在他的證詞中說：「不管你是否相信聯合國的氣候科學，一個無可爭辯的事實是，人類活動每年產生約550億噸的排放量。」

「同時，聯合國還指出，這些排放仍然正在增加，而且看不到盡頭。因此，到2030年，當賓夕法尼亞州作為『區域溫室氣體倡議』成員將減少該州1.88億噸的二氧化碳排放量，屆時，全球將排放超過5500億噸二氧化碳。」

「因此，賓夕法尼亞州依據『區域溫室氣體倡議』將最多減少0.034%的全球排放量。減排水平對全球氣候和天氣變化有多麼微不足道，是顯而易見的。因此，可以說，『區域溫室氣體倡議』對氣候和環境沒有任何作用。」

代價和成本

米洛伊還對沃爾夫關於賓夕法尼亞州的電價將因為加入「區域溫室氣體倡議」而降低3%的說法提出了質疑。

米洛伊在作證時問道：「那麼，如果發電成本每年都在增加，電價怎麼會更低呢? 」

他說：「這很簡單。賓夕法尼亞州的電費會少一點，因為他們用的電會少很多。沃爾夫州長希望在2030年前將賓夕法尼亞州的累計用電量減少到驚人的27,822千兆瓦時（GWh）。」

「這種所謂的『減少需求』政策的另一個術語是定量配給。儘管世界上充斥著廉價的能源，但沃爾夫州長卻打算在賓夕法尼亞州實行電力定量配給，賓夕法尼亞州人將為更少的電力支付更多的費用。」

米洛伊還引用了總部位於哈里斯堡（Harrisburg）的自由市場智囊機構聯邦基金會（Commonwealth Foundation）的數據。數據顯示，加入「區域溫室氣體倡議」的州的電價上漲速度，比米洛伊所說的那些「沒有管理二氧化碳排放法規」的州快了64%。

《大紀元時報》要求沃爾夫政府就聽證會上有關州長提議法規的質疑言論發表評論，賓夕法尼亞州環境保護部（Department of Environmental Protection）新聞辦公室的官員沒有立即回應。

氣候變化

沃爾夫在他的公開評論中將氣候變化描述為「世界面臨的最嚴重的環境威脅」。他還表示，加入「區域溫室氣體倡議」將「保護該州居民的健康和安全」。

來自威斯康星州的前共和黨州參議員弗蘭克·拉塞（Frank Lasse）在作證時，對沃爾夫關於氣候變化的假設提出了質疑。

拉塞說：「加入『區域溫室氣體倡議』的主要理由是，目前和未來的人為行動會影響氣候變化，並對賓夕法尼亞州造成的負面影響。但是，賓夕法尼亞州和地球的氣候一直在變化。自1750年左右小冰河期（Little Ice Age）結束以來，地球和賓夕法尼亞州一直處於變暖的長期趨勢之中。

「當前的氣候變暖趨勢早在人類的燃燒天然氣、石油和煤炭而導致大氣中的二氧化碳增加之前就開始了，而所有這些能源在賓夕法尼亞州都非常豐富。同時，這種氣候的逐漸變暖，有多少是由於燃燒化石燃料釋放的二氧化碳造成的，有多少是天然的，這些都是無法證明和不可知的。」

拉塞還引用了美國國家海洋和大氣管理局（National Oceanic and Atmospheric Administration，簡稱NOAA）的數據。這些數據表明，近年來賓夕法尼亞州的月最高氣溫和月平均氣溫並沒有發生顯著變化。他還指出，沃爾夫可能忽視了氣候變化所帶來的好處。

他說：「溫暖的冬天、更多的二氧化碳和更多的降雨會對賓夕法尼亞州的糧食作物和農業尤其有利。」「這是另一個重要的經濟產出。2019年是玉米、大豆和小麥產量（每英畝產量）最好的年份之一。2020年是冬小麥產量和收成創紀錄的一年。

「儘管2018年由於雨水過多，莊稼歉收，但前幾年的收成都不盡如人意。無論是人為的還是自然的，農業正從氣候變化中受益。」

收入

「垃圾科學」（Junkscience）網站的創辦人米洛伊，也談到了沃爾夫對個人及州政府收入的預測，並對「區域溫室氣體倡議」對能源行業的影響表示擔憂。沃爾夫的環境部門已經模擬了賓夕法尼亞州在2022年至2030年參與「區域溫室氣體倡議」後的情況。

這些模型估計，「區域溫室氣體倡議」將導致該州生產總值增加近20億美元，全州淨增加超過2.7萬個工作崗位，到2050年個人可支配收入增加37億美元。

但米洛伊對此表示：「據我所知，沒有哪個州政府能夠成功地預測未來10年的人均收入。」

「但是，如果你在煤炭或水力壓裂開採行業工作，或者像賓夕法尼亞州的成千上萬的工人那樣，十分依賴這些行業，那麼『區域溫室氣體倡議』並不是為你設計的一個就業保障計劃。這些高薪職位將被重新分配給工資低得多的風能和太陽能行業的工人。

「儘管沃爾夫州長預計，由於『區域溫室氣體倡議』的限額和稅收設計，到2030年，該州的財政將略有增長，但實際上，這純屬無稽之談。減少的煤炭開採和水力壓裂法開採將抵消和降低稅收收入。此外，很難想像讓人們毫無意義地變得貧窮將會如何使州稅收增加。」

9月，沃爾夫否決了一項禁止他加入「區域溫室氣體倡議」並在未經立法批准的情況下徵收碳稅的立法。這位州長在他的否決信息中稱，這項立法「對公眾健康和福利極其有害」。

米洛伊表示，自己無法同意沃爾夫的聲明，即「區域溫室氣體倡議」的減排計劃將產生健康效益。

他說：「賓夕法尼亞州的空氣質量已經很乾淨和很安全了。」

賓夕法尼亞州的空氣污染處於歷史最低水平。「沒有任何科學或醫學證據表明，在目前這種空氣質量水平下有任何人的健康正受到損害。」

他總結說：「賓夕法尼亞州參與『區域溫室氣體倡議』對環境、氣候或公共健康毫無益處。相反，能源價格將上漲，並使賓夕法尼亞州和賓夕法尼亞州變得更窮。」

責任編輯：葉紫微#