周曉輝:逾百高官職務變動 栗戰書又釋信號

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【大紀元2015年11月20日訊】自中共「十八大」習近平、李克強等人上台後,就開始了人事布局。據大陸微信公眾號「政事兒」幾日前盤點,人事調整大致分為三個時段。

先是中央直屬機構、中央政治局委員兼任「一把手」的直轄市和廣東等地、以及部分省自治區的黨委書記進行了集中調整,或履新或調整,涉及如下高官:劉奇葆、趙樂際、孫春蘭、孫政才、胡春華、韓正、夏寶龍、趙克志等。其後在被稱為「換屆年」的2013年的全國兩會上,國家主席、全國人大、國務院、全國政協、兩高和部分地方黨政「一把手」集中履新或添新職,涉及習近平、李克強、張德江、汪洋等。而最有看點的是從2013年5月至今的第三時段的人事調整。

在這個時段的人事調整,涉及中央、地方政府,軍隊、政法系統等,官員調動或是從地方到中央,或是從中央到地方,或是省際間、中央各機構之間調換,或是地方官員垂直變動,或是內部調整。

根據筆者的觀察,升任要職的大多是習近平的舊部或所信賴之人,如原上海市政法委書記丁薛祥升任中辦副主任兼總書記辦公室主任;先後在福建、浙江任職的蔡奇和黃坤明分別升任國安委專職副主任、中宣部常務副部長;原上海市紀委書記楊曉渡現為中紀委常委、副書記;曾任福建省委常委、廈門市委書記的何立峰任國家發改委排名第二的副主任;長期在浙江工作的舒國增調任中財辦副主任;公安部常務副部長楊煥寧調任國家安監總局局長;曾長期在福建工作的鄧衛平任公安部紀委書記;原上海市委宣傳部長徐麟,調任中央網信辦副主任;北京市政法委書記楊曉超調任中紀委任秘書長……此外,身為中央軍委主席的習近平曾四次向晉升上將軍銜的高級將領頒發命令狀,幾個正大軍區級職位均有調整。

通過這些所信賴、提拔之人,習近平可以上情下達,可以進一步掌控軍隊、國安、公安等要害部門,可以加強相關部門的效率等。

而與江派多少存在瓜葛,但轉而「效忠」習近平以及暫未被涉及的高官變動或明升暗降,或剝奪實權,或委以虛職,如由天津市委書記調任統戰部部長的孫春蘭,由北京市公安局局長轉任公安部副部長的傅政華,由遼寧省長轉任住建部部長的陳政高,由省委書記轉任人大的秦光榮、王珉、張寶順等。如此安排應該是在為反腐掃清障礙。

至於部分在中央任職的省部級官員被「空降」至地方,以及省際間、中央各機構之間官員調換,如多地省紀委書記來自中央,目的亦很明顯,就是打破地方利益格局,推進反腐進程,更有效地執行中央的命令。

而上百名高官的職務變動是否意味著習近平的人事業已完成呢?顯然不是。在11月15日有習陣營背景的微信公眾號「學習小組」發文稱習近平上台三年以來「每一步前行都充滿艱辛」,並與「各種利益集團、既得利益者決戰」後,11月18日,深受習近平信賴的中辦主任栗戰書在官媒人民日報上刊發署名文章,除了再次高調稱「反腐敗鬥爭不能停步、不能放鬆」,反腐鬥爭「永遠在路上」外,還用大量筆墨談及中共官員「能上能下」的問題,並強調4種官員必須「下」。而根據中辦7月的文件,官員下的方式包括到齡免職(退休)、任期屆滿離任、問責處理、調整不適宜擔任的現職官員、健康原因調整和違紀違法免職6種。

這無疑意味著在未來的日子裡,官場仍將有大的人事變動,一些官員會以上述6種方式被處理,而所有新被提拔的官員則要能參與習近平的與「各種利益集團、既得利益者」的決戰。根據港媒披露,北京當局正在審查那些行動已受控的副省部級以上官員有220多名,地廳司一級官員則有3,270人。如果這些官員腐敗被坐實,將會牽出更多的官員。官場大換血在所難免,而這其中應包括大量江派馬仔。這些人的被清剿,將進一步消除江派以及利益集團的羽翼,並壓縮他們折騰的空間,同時也為即將到來的大變革做鋪墊。#

責任編輯:尚一

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