教師糾紛僵持 雙方各有說辭

-論證數據 雙方各取所需 專家:往往證明一點 忽略其他 說辭不可被輕易採信

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【大紀元2014年06月03日訊】 (大紀元記者陳怡然溫哥華編譯報導)隨著教師和省府間勞資糾紛的逐步升溫,雙方都在過程中列舉出大量在教育上取得的成績和投放的撥款,但這些數字卻難以被輕易採信,進而成為了雙方反駁的證據。
  
據《環球郵報》報導,卑詩大學商學院勞資關係學名譽教授Mark Thompson認為,研究過程中,常常會為了達到一定的目標而忽略其他因素。在一個公眾高度關注和政治化的環境中,勞資雙方都會選擇大量支持他們自己立場的數據。

學生成績:雙方有不同解釋

例如,卑詩省府和卑詩教師聯會(BCTF)都使用教育經費的統計數據來為各自做辯護或提出警告,或顯示其成績。但是家長和公眾或許會感覺通過這些數據難以判斷哪一方的解釋正確,因為投資和成績間聯繫並不明確。其實其他省份也產生過類似的混淆。安省在過去十年花費在每個學生身上的資金增加,其高中畢業率也隨之上升,但是學生國際數學的單科成績卻下降了。
  
卑詩省府一直都在強調班級人數和組成並不屬於教育的基礎原則,而教聯卻在談判中堅持這是影響教育質量的主要因素。代表資方的卑詩公校雇主協會(BCPSEA)的公共行政管理專員馬奇班克(Michael Marchbank),在3月21日致教聯主席艾克(Jim Iker)的信中說,前教育廳長簡慧芝(Christy Clark)在2002年將班級人數和組成從教師合約中剔除後,本省教育取得的成績有顯著改善。
  
省府之所以這麼說,是基於本省在過去六年畢業率上升,和在國際評分中取得較好的成績,例如經濟合作與發展組織的國際學生能力評估計畫(PISA)的成績。事實上,從2000至2001學年開始,到2012至2013年期間,高中學生畢業率從75.1%上升至83.1%。卑詩省學生的PISA成績也一直是加拿大最高的。
  
雖然在某些科目上,卑詩省學生也同全國其它省份學生一樣,出現下滑,但是下滑速度卻是非常緩慢的。例如,經濟合作與發展組織最新的國際學生評估計畫還顯示,卑詩省學生的數學和閱讀成績,自2000年以來穩步下滑。不過相對加拿大全國和世界水平而言,卑詩省學生的成績還是名列前茅。
  
不過其它的成績計分系統均未能像上述數據那樣指出某種趨勢,無論是4至7年級學生的基礎技能評估成績,還是高中學生的省考測試分數,在過去五年中,都出現上升和下降的趨勢。
  
而教聯則將學生成績水平僅僅歸功於教師的辛勤工作。教聯主席艾克認為,省府在使用障眼法,目的是阻止將班級人數、組成和特殊教師配置重新恢復到集體合約中。省府想繼續讓教育系統面臨資金緊缺的狀況。

學生花費:雙方計算方式不同

作為反擊,省府也就教聯例舉的一些數據提出了質疑。教聯最常舉的一個數據就是,卑詩省府投放在每個學生身上的資金比全國平均少近1000元。這是基於2013年加拿大統計局就每個公立中小學生花銷所提供的數據。數據顯示,在2010至2011學年,卑詩省花費在每個學生上的開支為10,405元,而當年全國平均為11,393元,即卑詩省少於全國平均988元。
  
但是統計局強調,這個數據是將教育運作資金和全日制學生註冊人數相比得出的,其中教育運作資金包括教師的工資、津貼、附加福利、養老基金和其他運作支出,而僅養老金這一項各個省差別較大。另外,不同的司法管轄區其全日制學生註冊方式不同,導致這一數據不具有直接可比性。
  
卑詩省教育廳表示,省府並非使用教育運作資金數據來計算投放在每個學生身上的撥款,而是用撥給教育局的撥款除以同年全日制學生註冊人數。例如2013至2014學年,省府撥給教育局47億元,當年共有544,106名全日制學生註冊,平均每個學生獲得8654元撥款,相比2000至2001年提高38%。
  
而亞省也採用了相同的計算方式,在2013至2014年,每個學生撥款10,111元,安省為11,266元。◇

責任編輯:易君

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